把新能源车补贴细分给核心零部件断绝骗补

新能源汽车补贴原本是一项很好的惠民政策，我国汽车行业发展落后于发达国家，国家通过补贴来推动国产汽车工业化，调整国家产业结构起到了很好的作用，也带动了地方政府大力支持本土电动汽车行业的发展。但新能源车企骗补事件的曝光，在社会掀起轩然大波，引发各界对补贴的思考。

2016年的国家新能源汽车补助标准公布，一如既往的将补助划给了汽车生产企业，汽车生产企业按扣除补助后的价格销售新能源汽车。表面看来这很正常，因为电动汽车本身就车厂生产的。但是，细细追究，很多电动汽车产品的电池、电控、电动机是通过外购或者和电池电机厂商合作。如此问题来了，为什么不把补贴划分给生产电动汽车三大核心部件的公司呢？如果国家也像补贴车厂一样，给核心零部件一定补贴，企业就能增资去搞研发，把三大核心技术努力做到最好。

以纯电动公交车为例(卖到上海)，2015年的补贴为基准：国家最高补贴50万，地方1：1补贴，也是50万。12m的纯电动公交卖价130万，其中电池60万，电动机加控制器20万，车身外加辅助装置等40万。这样算下来，买家只需支付30万就买下了，整车厂还有10万的利润，双赢的局面。但如果整车厂选择电池价格低、技术水平较差的公司，利润就会有变动了，如果电动机，电控也考虑选择低价低质的产品，整车厂的利润又会翻一番。这样下来，最后受益的是车厂，受损的是消费者和国家。因此必须采取一个有效的措施，断绝骗补。

首先，完善补贴机制。我们可以把补贴细分，划分为整车补贴、电池补贴，电动机补贴，电控补贴等，三大电以补贴后的价格卖给整车厂，整车厂再以补贴后的价格卖给购买者，如此没购买者所花费的钱没有发生变化。这样多方收益来促进我们国家的电池，电动机，电控等核心产品的研发。整车厂和监管部门要对电池、电机、电控方面做一个标准，以标准定补贴，有奖有罚。促进生产厂家对自己的产品的研发和提升，使资金向优秀企业倾斜，也防止为获得补贴而造成产业过剩和盲目无序扩展，达不到标准的企业不能获得补贴。从而促进车企资源整合，使行业稳固发展。对于整车企业，所生产的新能源汽车领取牌照上路并使用一段时间且无质量问题的情况下，由地方管理所按照标准验收车辆，车辆通过验收整车企业方可办理补贴申请，这样，一方面要求车厂在选择核心产品时严格要求，另一方面保障车企出厂上路的新能源汽车质量符合各项要求，在一方面也对消费者的权益提供保障。

其次，完善管理制度。适当的制定一些法律法规作为企业的约束条件，建立一个完善的监督制度。对车企从申报，到生产，要严格验收并鼓励有能力的公司对面临倒闭或生产能力低的车企进行兼并重组，达到资源整合，技术共享，统一管理，共同发展。对生产出的车辆要(车架号，电机编号，以及电池编号等)一一登记检测。防止出现“一块电池变成好几辆车”的现象。

第三，消除地方的过度保护。地方的过度保护，让本土的产品过度依赖与政府，使车企盲目扩展式增长，而不是创新型增长。如此下去，把车市场分割的过小，每个车企只能占据一定的位置，而不能形成规模，难以形成竞争力。严重的可能最后面临倒闭可能性。现在的社会信息公开，对于消费者他们在选择上会更加理性，政府应让本土的车企要走出去，打开外面的市场，引进新技术，参与到外界的竞争当中，才能提升自我，走更长的路。我们需要车企趁政府国家的支持，全力去做研发，不能闭门造车。

补贴在继续，骗补就会存在。新能源目前正处于白热化阶段，我们不能一刀切断去补贴，而是采取一定的措施，通过改革、借鉴国际经验(美国加利福尼亚州对电动汽车的补贴)，制定一个行之有效的改革措施，使我国的新能源真正走出国门，参与到国际竞争中，造出国际品牌。（特约作者 罗守谦）