解振华：雾霾严重地区实施煤炭消费负增长

中国气候变化事务特别代表、国家发改委原副主任解振华25日在京表示，下一步将严控煤炭消费总量，降低煤炭的消费比重，雾霾严重的地区和城市实施煤炭消费负增长。在重点城市限制高污染劣质煤的使用，大力推广使用清洁优质煤和清洁能源。

解振华是在中国节能协会主办的“2015中国节能与低碳发展论坛”上说这番话的。他表示，刚刚结束的联合国气候变化巴黎会议是全球气候治理进程的关键节点，其成果关乎全人类应对气候变化和可持续发展的未来。中国为巴黎协定的达成做出了重要的贡献。

解振华表示，巴黎会议前，中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了中国国家自主决定贡献文件，明确中国二氧化碳的排放2030年左右要达到峰值，并且力争尽早达峰。2030年碳排放强度比2005年要下降60%到65%，非化石能源消费量比重要达到20%左右。一系列的目标对于今后15年节能提高能效和发展非化石能源，提出了明确的要求。为完成国家自主贡献提出了目标任务，继续为应对气候变化做出贡献，需要进一步加大工作的力度。

一是加快产业结构调整，推动结构节能。通过强化产业政策和项目管理，提高节能环保的准入门槛，严把土地、能耗等关口，严把新上项能评关，从源头控制不合理的能源消费，大力淘汰落后产能，抑制过剩产能，高排放行业过快增长，严格控制钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等过剩产业的产能，大力发展第三产业和战略性新兴产业，加快发展节能环保产业，不断提高节能环保产业在国民经济当中的比重。

二是突出抓好工业、建筑、交通和公共机构节能，形成技术和管理节能的能力。实施燃煤电厂、燃煤工业锅炉、电极系统节能，建筑节能、绿色照明等节能改造工程，以及节能技术装备产业化示范，合同能源管理，节能产品惠民工程，能力建设等节能重点工程。

三是加快优化能源消费结构，实行煤炭消费目标责任管理。严控煤炭消费总量，降低煤炭的消费比重，雾霾严重的地区和城市实施煤炭消费负增长。

解振华表示，要实现煤炭消费负增长。新上高耗煤项目要实行煤炭消耗等量和减量替代，推进煤炭清洁利用，加大原煤洗选的比例，在重点城市限制高污染劣质煤的使用，大力推广使用清洁优质煤和清洁能源。同时，增加天然气的供应，优化天然气使用，新增天然气优先用于居民生活和替代燃煤。大力发展非化石能源，鼓励新建的住宅和公共项目安装太阳能集热项目。