山西以电动汽车为支点 推动节能减排的“煤—电—车”战略

制图王辰翔

　　“开了这辆电动汽车后，我粗略地测算过，百公里电费大约4块钱！”12月21日7点半左右，太原市学府街太原老兵集团门口，刚停好车的李丰军告诉记者，这辆“知豆”牌电动汽车最让他满意的，就是养车成本低。

　　其实，和普通市民的出行账相比，电动汽车对于煤炭大省山西而言，更具有非凡的战略意义。根据山西省政府日前出台的《关于加快推进电动汽车产业发展和推广应用的实施意见》（下简称“实施意见”）《电动汽车产业发展和推广应用2016年行动计划》（下简称“行动计划”）要求：到2020年，全省电动汽车生产能力达到12万辆；全省电动汽车市场保有量达到20万辆以上……旨在发挥山西煤电能源优势，将其转化为人民群众的消费红利，降低出行成本，满足人民群众多元、便捷出行需求；以电动汽车为支点，进一步消纳过剩煤、增加发电产能、推动节能减排的“煤—电—车”战略。

　　真省钱

　　实实在在的民生红利

　　“我回家路上，经过半山国际附近时，是一个将近一公里长的上坡路，超大车都没问题。”李丰军的单位在学府街，家住太原市迎泽区马庄村，之间单程约10公里路程。谈起他年初买的这辆“知豆”牌电动汽车，他很满意。

　　类似李丰军的这种微型纯电动汽车，目前在太原已经上了牌照的有1500多辆。“8度电就能跑100公里，按居民电价，一度电0.485元算，大约就是4元钱；如果是汽油车，按百公里耗油6升计算，现在油价降下来了，也得花30多元的油钱。”“知豆”电动汽车山西总代理、太原老兵集团总裁李艳给记者算了一笔账。

　　根据国家和省市扶持新能源汽车相关政策，售价为11.88万元的“知豆”牌电动汽车，还可享受3.15万元的购车补贴。令人心动的是，2016年起，山西人购买电动汽车能享受到更多消费红利。

　　根据山西省“实施意见”，2016年1月1日起，对纳入工业和信息化部《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》，在我省推广应用的电动汽车，按照同期国家补贴资金1:1配套省级补贴资金。对我省列入工业和信息化部《车辆生产企业与产品》公告目录且实现终端销售的电动汽车，按照同期国家补贴资金1:1的标准给予省级营销补助。对此，省经信委相关工作人员如是解读：“比如你买了一台电动汽车，按照规定可以享受国家2万元的补贴，省财政会再补贴2万元；如果是山西企业生产的电动汽车，还可以另外再享受2万元的省级营销补助。”

　　不只是购车环节，在使用环节，根据山西省“实施意见”，山西将对电动汽车差异化管理：在办理机动车注册登记时，免征车辆购置税，免收新车牌证费用；对符合要求的电动汽车免征车船税；政府投资或利用国有资源设立的公共停车场、占用市政道路在市政道路两旁设立的停车场，将免收电动汽车停车费。

　　零排放

　　看得见的环保效应

　　一次又一次的雾霾天气，让我们见识了当前环保形势的严峻，其中机动车尾气排放“功不可没”。据中国环科院、北京大学、清华大学、北京市环保监测中心等众多课题组的研究结论，北京市PM2.5的来源，一般认为机动车的贡献率在10%—50%，多数认为在20%—30%，差异较大，但机动车排放是北京市大气污染的主要来源之一，这是毋庸置疑的。

　　太原市交警部门数据显示，截至2014年9月底，太原市机动车保有量已经突破百万，这意味着在太原市，平均每4.245人就拥有一辆机动车。而且增速迅猛，2014年，平均每天有521辆车上户。

　　和传统的燃油汽车相比，电动汽车的排放量几乎为零。“与相应的传统燃油、燃气公交车相比，我们生产的纯电动SWB6121EV公交车，每车每年可减少二氧化碳排放65.3吨，真正实现零排放运营。”山西华夏动力科技有限公司副总经理温立强告诉记者，按照太原市目前大约3000台公交车估算，如果全部换成纯电动公交车，一年下来，不说二氧化硫、PM2.5等污染物，光二氧化碳减排就近19.6万吨。

　　根据山西省“实施意见”，我省将以公共服务领域和城乡结合地区民生领域用车为引导，通过示范应用、完善配套、政策扶持，推动私人领域用车市场快速发展，到2020年，全省电动汽车市场保有量达20万辆以上，主要包括电动客车、电动专用车、电动乘用车等三种。

　　电动汽车多了，雾霾自然就少了。“和燃油汽车分散型低空排放不同，燃煤电厂的污染物属于集中排放，更便于控制和治理。”一位环保专家认为，随着电动汽车在我省的推广普及，干净的空气，湛蓝的天空，将有望成为市民可感可触的环保福利。

　　新支点

　　打造“煤—电—车”产业链

　　“在新能源汽车领域，山西将电动汽车作为重点突破口，更多是基于山西特殊省情的一种战略选择，更能有效利用山西现有的煤电能源优势。”我省一位产业经济学家分析认为。山西此前曾出台《加快推进新能源汽车产业发展和推广应用的若干政策措施》，涵盖了电动汽车、甲醇汽车、燃气汽车等新能源汽车类型。

　　2014年，山西省累计原煤产量达97670万吨，再次超过内蒙古，自2010年以来重夺国内第一产煤大省地位。截至2014年10月底，山西全省发电装机容量达6015.61万千瓦，在全国排第九位。近年来，山西力推“变输煤为输电”，按照规划，山西“十三五”末电力总装机将超过一亿千瓦。

　　然而，据媒体报道，山西现有外送电能力仅1930万千瓦，核准在建和已获“路条”的外送电通道1450万千瓦，短期内外送电量增长有限。同时，省内电力消纳能力不强，城乡居民生活用电占比不足一成。由于煤炭经济下行，今年前三季度山西全社会用电量下降4.4%，发电机组负荷下降，盈利减少，压力增大。

　　显然，从产业链的上游看，发展电动汽车产业，将有利于消纳山西过剩的煤炭、电力，从而实现通过电能替代有效转化煤电能源优势。对此，山西省经信委副巡视员樊文彬在接受媒体采访时曾披露一个数据，以公交领域为例，山西仅每年公交更新全部电动化，就可消纳8200多万度电量，节约燃油成本1.3亿元。“在国内，乃至世界范围内，电动汽车都尚在起步阶段，这对于我们自己的汽车产业，意味着一个弯道超车的机遇期。”山西皇城相府宇航汽车制造有限公司董事长胡国胜接受记者采访时认为。

　　尤其是，目前山西已经具有一定的电动汽车产业基础。据省经信委方面统计，山西在电动汽车生产制造方面，目前主要是以山西皇城相府宇航汽车制造有限公司和山西华夏动力科技有限公司为主的两家电动客车生产企业，其中宇航汽车年产5000辆新能源客车项目已启动建设；而在山西省日前出台的“行动计划”中，华夏动力科技有限公司年产5000辆电动客车等项目属于重大项目推进工程。其次大运汽车研发的城市电动物流车和电动码头牵引车在国内处于先进水平。在电动汽车核心部件方面，我省拥有中道能源、高平唐一等电池生产企业，有华夏动力等电机、电控系统研发和生产企业。

　　“电动汽车产业对上下游产业，譬如电池、电机、电控、配套设施等关联产业的拉动效应，业界公认的标准，可以达到1:10。”12月7日上午，胡国胜透露，由于山西没有汽车产业，相关配套能力孱弱，所以他们生产的电动客车，目前配套和配件主要依靠浙江和江苏等南方企业。

　　“不要说5000台，如果我们企业的年产量能达到3000台，就能进入全国前十位，到时，那些相关配套厂家自然就会被吸引进来。”胡国胜信心满满地表示，2016年，他们要争取本地配套率达到70%。

　　此外，电动汽车要想跑得欢，离不开充电设施的全覆盖。根据“实施意见”，山西省到2020年，要建成覆盖全省、布局合理、高效智能的充电服务网络，以满足电动汽车推广应用需求。有专业人士测算，按照2020年山西省20万辆以上的电动汽车市场保有量目标，对应的充电网络利润空间每年可达20多亿元。而随着电动汽车的发展，必然将衍生出汽车租赁、维修、使用、信息、金融、保险等服务产业的发展，形成新的经济增长点。（记者 陈志）