环境违法企业“一次违法、处处受限”

环保部、国家发改委日前联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，要求加快建立企业环境保护“守信激励、失信惩戒”机制。就此，环保部政策法规司副司长别涛在接受《经济日报》记者采访时表示，加强企业环境信用体系建设，既有利于引导企业环保自律，提升企业守法意识，又是适应政府职能转变，创新环保监管方式的有力举措。

根据国办印发的《关于加强环境监管执法的通知》，将建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，将其环境违法行为纳入社会信用体系，让失信企业一次违法、处处受限。

别涛坦言，近年来，我国在企业环境信用信息公开、建立和完善企业环境信用评价制度、促进部门间信用信息共享和奖惩联动方面，取得了积极成效。但是，企业环境诚信意识整体上仍然不高，违法失信行为仍然突出。

别涛认为，通过将企业的环境信用信息与其他部门之间实现“互联互通”向社会公开，可以动员全社会力量共同参与环境保护，形成“一处失信，处处受限”的守法氛围，督促企业自觉履行环保法定义务和社会责任。“在环境管理中引入信用机制，也有利于解决事中事后监管不到位问题，推动环保部门从过度依靠行政手段向综合运用法律、经济、技术和信用约束等手段转变，降低监管成本，提高环保监管效能。”别涛说。

《指导意见》明确了今后5年环保领域信用建设的主要任务和措施，包括明确了企业环境信用记录的信息范围，要求建立和完善企业环境信用记录；加强企业环境信用信息公示，将其纳入全国统一的信用信息共享交换平台等信息系统等。

该意见还明确，环保部门应当在资质认定、行政许可、政策扶持等方面，根据企业环境信用状况采取差别化的支持或惩戒措施。发展改革部门推动有关部门和机构在行政许可、公共采购、评先创优、金融支持、资质等级评定等工作中，根据企业环境信用状况予以支持或限制。