京津冀构建现代化港口群

12月8日，国家发展改革委和交通运输部联合召开媒体通气会，发布《京津冀协同发展交通一体化规划》（简称《规划》）。《规划》提出，构建“四纵四横一环”主骨架，扎实推进京津冀地区交通的网络化布局、智能化管理和一体化服务。《规划》将构建现代化的津冀港口群列为重点任务之一。

推动津冀港口群协同发展

《规划》提出，将重点完成八项任务打造交通一体化。

其中，在港口航运方面，将构建现代化的津冀港口群。推进天津北方国际航运核心区建设，拓展河北省港口临港工业、现代物流等服务功能，加强津冀港口规划建设的协调，推进区域航道、锚地、引航灯资源的共享共用，鼓励津冀两地港口企业跨行政区投资、建设、经营码头设施。将研究建立新的津冀沿海航区海事综合监管机制，推进天津、河北港口资源共享与统一监管。

另外，重点任务还包括建设高效密集轨道交通网、完善便捷通畅公路交通网、打造国际一流的航空枢纽、打造国际一流的航空枢纽、提升交通智能化管理水平、实现区域一体化运输服务、发展安全绿色可持续交通。

构建“四纵四横一环”主骨架

《规划》提出，京津冀地区将以现有通道格局为基础，着眼于打造区域城镇发展主轴，促进城市间互联互通，推进“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。

“四纵”即沿海通道、京沪通道、京九通道、京承—京广通道，“四横”即秦承张通道、京秦—京张通道、津保通道和石沧通道，“一环”即首都地区环线通道。

根据《规划》，到2020年，多节点、网格状的区域交通网络基本形成，城际铁路主骨架基本建成，公路网络完善通畅，港口群机场群整体服务、交通智能化、运营管理力争达到国际先进水平，基本建成安全可靠、便捷高效、经济适用、绿色环保的综合交通运输体系，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的 “1小时通勤圈”，京津保唐“1小时交通圈”，相邻城市间基本实现1.5小时通达。到2030年形成“安全、便捷、高效、绿色、经济”的一体化综合交通运输体系。

创新投融资模式

《规划》强调，把交通一体化作为先行领域，实现规划同图、建设同步、运输衔接、管理协同。加强国务院有关部委和三省市联动，在京津冀协同发展领导小组领导下，统筹协调解决交通运输领域的重大问题。

此外，完善交通一体化相关政策，除新建机场外，对纳入规划的建设项目视同立项，并与铁路、公路、港口等中长期专项规划衔接后调整纳入。积极探讨建立三省市对城际铁路、城际客运等建设资金、运营补贴的分担机制；充分发挥价格杠杆作用，引导不同运输方式协调发展，形成合理运输结构。

在创新投资融资模式方面，探索建立促进社会资本参与交通基础设施建设与运营的合作机制，通过投资主体一体化带动区域交通一体化。为尽快缩小河北交通运输公共服务水平与京津的差距，对河北省交通建设给予特殊政策支持。