环保部：近半数煤矿区总体规划没环评先审批

“从2003年《环评法》实施以来，通过审批的113个煤炭矿区总体规划中，有52个是在规划环评尚未完成的情况下审批的。作为环评管理体系的‘龙头’，规划环评‘落地难’使整个环评制度的成效大打折扣。”

10月27日，在京津冀、长三角、珠三角三大地区战略环境评价项目启动会暨环境保护部环境影响评价专家咨询组成立会议上，环保部副部长潘岳如是说。

环境保护部27日在京召开京津冀、长三角、珠三角三大地区战略环境评价项目启动会暨环境保护部环境影响评价专家咨询组成立会议。环境保护部副部长潘岳出席会议并强调，环评是环保参与国家经济运行决策的第一窗口，规划环评是推动绿色化转型的重要抓手。环评工作要按照陈吉宁部长的要求，在更高平台、更大范围、更深层次发挥源头预防的作用，为经济绿色化转型提供有力的支撑和保障。

潘岳指出，绿色化转型是我国经济社会发展的必然选择，是中国跨越中等收入陷阱、提升核心竞争力的关键之举，是中国经济凤凰涅槃、浴火重生的必由之路。绿色化转型是一项系统工程，最重要的就是地区的发展战略、发展规划是否绿色。

环保部正在探索创新管理方式。一是探索区域污染物行业排放总量管理试点，通过管区域行业的总量来调控区域范围内的开发规模和强度。二是严格重点行业审批。按行业制定审批原则，指导全国环保部门统一审批尺度，规范审批行为，特别是针对火电、公路等行业。三是创新环评与排污许可的深度融合，强化排污许可在环境管理中的核心地位。四是强化大数据应用，全面修订环评技术导则。五是进一步规范环评机构。六是深化信息公开和公众参与。《环评公众参与办法》的修订已经启动，有关信息公开办法和指南将于年底修订完成。

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