审计发现193个重点项目建设推进缓慢

审计署今年8月对29个省份和29个中央部门、7个中央企业落实稳增长政策措施情况进行跟踪审计后发现，部分重大建设项目推进缓慢，审计的建设项目中有193个(占23.7%)实施进度明显滞后，涉及投资2868.62亿元。

铁路建设方面，截至8月底，已开工在建的333个项目中有99个项目年度投资计划完成率低于50%，涉及年度投资计划1737.24亿元。已建成的扎兰屯至阿荣旗铁路货运专线闲置19个月，11.75亿元投资未发挥效益。

水利建设方面，29个省份2015年度重大农业节水工程中央投资124.33亿元，截至7月底仅完成7.08亿元；山西省发展改革委违规批复桑干河河道治理工程的可研报告，且山西省水利厅在项目初步设计未批复的情况下要求项目单位组织施工，损失1868.59万元。

公路建设方面，4个省的7个国家高速公路网“断头路”因审批手续办理周期长、地方政府推动不力等尚未开工。如吉林至荒岗高速公路项目是国家高速公路网“第二横”(珲春―乌兰浩特)联络线的重要组成部分，截至7月底项目用地尚未启动征地拆迁工作，2014年末已到位的8.83亿元资金有8.35亿元闲置。

电力、通信方面，南方电网部分工程项目以及中国电信等3家电信运营商部分数据中心项目建设缓慢。

这次审计还抽查了2014年以前湖北等17个省份上报发展改革委的42个投资项目，发现新疆将军庙至安北铁路项目申请报告已上报超过19个月，由于缺少国土、环评、节能、规划选址等材料不符合核准要求，但发展改革委一直既未审核同意，也未办理退回；8个项目超过9个月仍未予审批(核准)或退回，涉及计划投资291.46亿元，其中商丘机场军民合用改扩建工程项目可行性研究报告审批办理时间已超过3年。