环评被拒 煤化工当自省

今年以来，包括煤制天然气项目在内的多个煤化工项目环评被拒，在业界引起不小震动，也给过热的新型煤化工浇了一瓢冷水。或许在这些被拒的煤化工项目业主看来，他们拿着比以前获批项目更为完善的环评报告，却迈不过今天的环评门槛，多少有些委屈和彷徨，但这恰恰反映出国家环保政策的变化。企业改变不了政策环境，必须要顺应新的环保形势要求，与各方共同努力，过好环评关。

首先，项目业主须更重视环保。环评报告被否，表明环评报告的内容一定存在缺陷。事实上，近期上报环保部的两个煤制气项目，都是因为环评报告存在多处要害问题而被拒。环保部对每一个被否的煤化工项目，都提出了具体的问题清单，且条条切中要害。因此，项目单位切莫怨天尤人，更不能悲观失望，而应以问题为导向，更加扎实地做好环评补正工作。事实上，从一些示范项目运行中暴露的问题看，切实做好环评对项目今后的顺利建设和健康发展至关重要。环评报告绝不能只是为了项目“过关”而写，而是为了项目今后的健康与可持续发展;更不是做给别人看，而是写了就一定能够做到。作为业主，一定要比任何人都认真对待环评。如果今天企业是在环评问题上敷衍过关，今后环境问题就会让企业永远无法“过关”。

其次，环评机构要切实对业主负责。企业的环评报告一般都是由企业委托相关环评机构来做。事实上，以往少数环评机构已沦为环评利益链条上的一环，仗着和环保部门关系“铁”，对企业的环评报告以“过关”为原则，照猫画虎，做出来的报告中看不中用，并没有真正考虑到报告的可操作性和项目建成后的实际效果，给企业留下很多后遗症。例如，现在运行的一些煤化工示范项目，都经过环评机构编制报告，并顺利通过了环保部门的审批，但项目建成后却是环保问题不少，最终给企业带来了麻烦。如今，随着环保把关更加严格，环评机构再按以往的老经验和老套路编制环评报告，恐怕是行不通了。环评机构一定要把业主的利益放在首位，而不是一味逐利，要真正为项目业主编制出既满足实际需求、又符合国家环保要求的环评报告。

再次，环保部门应加强环评补正指导。现代煤化工作为国家鼓励发展的新兴产业，需要健康有序发展。环保部门的严管严控本来就是件好事，也是想让破土而出的新兴产业开好头、起好步，防止因过热无序发展而拖累现代煤化工行业的大好前程。但是，业内人士对环保部门还有一些期待。目前，已获得国家发改委核准“路条”的煤化工项目，不少被卡在环评上动弹不得。这些项目开展前期工作已有较大投入，有的甚至按照地方政府的要求开展了大量的基础性投入，每拖延一天，都会对业主单位造成很大的损失。因此，把握环评报告审批大权的环保部门切莫一否了之，而应在环保新政的范围内把握好尺度，给企业和环评机构在补评方面以更多的合理化建议，帮助项目尽快通过环评关。