新任国际能源署署长首站到访北京

上任才满一周的国际能源署署长提赫·比罗尔博士（Dr.Fatih Birol）不是一个墨守成规的人，他刚刚打破国际能源署（IEA）两项传统。作为第一位从IEA雇员选任的署长，比罗尔突破性地选择中国作为上任后首个官方出访国家，而非任何IEA成员国。在他看来，“这不是巧合”。9日上午，这位“传统打破者”带领一行工作人员搭乘地铁来到中国社科院报告厅，发表了他就任国际能源署署长后首次公开演讲。

比罗尔表示，中国是全球能源市场最重要的成员，已经处于IEA每一个工作领域的中心位置，必须而且完全能够继续深化双方的合作。“在中国持续改善国家能源安全、追求经济繁荣及环境可持续发展目标的过程中，IEA可以成为一种宝贵资源。作为回报，IEA及其成员国可以从中国的诸多经验中获益匪浅。”比罗尔认为这种合作将带来双赢的局面。

“我访问的目标就是劝说中国的同行们，中国与其他主要的发展中国家不仅仅是IEA的合作伙伴，而应该成为完全的参与者。”比罗尔表示这次访问是从政治角度发出清晰信号，中国和IEA将在未来几年内打造更加紧密、切实的合作关系。

加强同中国合作是实现IEA现代化变革的重要内容。比罗尔提到的这项内部变革是他任期内的主要工作内容，包括两个层面，一是使IEA成为一个真正意义上国际性的组织，必须和发展中国家建立紧密的关系。“中国是新兴国家当中排在第一的，这就是为什么我来到了中国。”比罗尔说。

IEA现代化变革的第二个目标是推进先进能源技术的发展。IEA既要保持在油气等传统能源方面的优势，也要成为新型先进能源技术的国际中心。比罗尔将这两项任务比作IEA未来发展的“两条腿”，如果都非常有力的话，IEA就可以走向成为一个真正国际性组织的目标。

对中国而言，IEA能在保障能源安全、应对气候变化等方面提供帮助。比罗尔特别提到针对中国“一带一路”战略的合作，他认为从能源的角度理解“一带一路”战略，核心是建立能源基础设施，而投资能源基建必须建立合适的投资框架。比罗尔表示，没有任何一个机构比IEA的专家更能够了解在不同的国家应该确定怎样的融资机构才能够有钱投进来。“我们需要投资，但看不到获利机会资本是不会流入那个地区，必须从投资者的角度建立投资或融资机制。我们可以在这方面提供非常强有力的支持，这是IEA对于‘一带一路’可以做的。”比罗尔说。

对于当前变幻莫测的国际原油市场，比罗尔提醒大家不要认为低油价的情况会维持很多年。他表示，美国的页岩油产量达到前所未有的水平，但美国仍是石油进口国，其国内需求仍在增长。在他看来，美国永远不会像中东国家那样去出口石油，中东地区在今后多年仍是世界上最主要的石油出口地区，因此，中国作为石油进口第一大国，对中东原油的依赖性会进一步增加，对中东局势会变得更加敏感。

比罗尔对此提出三点建议：首先，中国要控制石油消费。石油消费的增长是可以控制并放缓的，特别是在交通领域，例如要更高效的使用燃料或寻找像电动车这样的替代方案；其次，中国要通过不同方法来增加石油资源，并且能够在不用的地区去拓展自己的石油产品的来源；第三，中国要增加自己的石油储备，改进石油储备的机制。

“对我来说，如果中国能够成为IEA机制下的一员，我们可以更好的应对供应的缩减。”比罗尔再次强调加强和中国合作的意愿。

国家能源署成立于1974年，创立目的是加强成员国之间的能源安全。通过能源数据统计、监测能源市场发展和推广先进能源技术及节能措施，国际能源署如今探讨涉及能源所有重要领域的议题，并向成员国及其他国家和组织提供确保能源可靠性、经济性和可持续性方面的政策建议。