新型电力系统下光伏发展的四大建议

2月27日，由中国光伏行业协会主办的《光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会》在北京举行。会议上，国家电投集团经济技术研究咨询有限公司张冲博士分享构建新型电力系统面临的挑战，并就新型电力系统下光伏发展提出了建议。

当前，构建新型电力系统面临的挑战有：

一、电力供需平衡矛盾日益凸显

二、新能源消纳压力长期存在。2024年新能源新增规模中风光比例接近1:4，出力同质化问题突出。部分地区部分时段弃电率超过10%，午间消纳矛盾尤为突出，春秋季午间光伏平均出力接近40%，“三北”煤电平均负荷已低至40%，调节能力有限。预计2030年全国光伏日均最大出力将接近最大负荷，制约新能源消纳的主要矛盾由调节能力不足，逐步转变为新能源出力大于负荷需求。

三、系统安全稳定风险持续增加。

四、转型成本疏导需要加强。随着技术进步与规模增长，风电、光伏发电边际成本持续降低，但电力系统承担的辅助服务和容量成本大上升。在绝对发电成本下降空间有限、输配电成本为核定得出的背景下，系统成本成为影响终端用户用能成本的决定性因素。随着新能源占比提升，系统成本将更加快速提升。

针对新型电力系统下光伏发展的建议：

一、科学合理制定“十五五”光伏规划目标。

二、全力拓展应用场景，探索新模式、新业态。如光伏+绿色交通；光伏+绿色算力，光伏+绿电铝，光伏+绿氢氨醇，光伏建筑一体化，光伏+生态治理，光伏+乡村振兴等。

三、全面加强科技创新，积极开展数字化、智能化应用。

四、建立健全市场化体制机制。

（以上为太阳能光伏网根据嘉宾发言整理，未经本人审核）