美国清洁电力计划极大利好可再生能源

　　报告摘要： 

　　一、事件概述美国当地时间8月3日，美国总统奥巴马、美国环境保护署(EPA)公布了最新的《清洁电力计划》(CleanPowerPlan)，核心在于通过提升清洁能源比例等方式控制温室气体排放。该计划被形容是美国在应对全球气候变化中未曾迈出的最重要一步，减排目标超出预期。 

　　二、分析与判断严格限制火电厂排放减排力度空前奥巴马指出，火电厂是美国二氧化碳排放的最大来源。为对抗气候变化、达到减排目标，最新的《清洁电力计划》提出到2030年美国电厂温室气体排放量要在2005年基础上降低32%。 

　　美国在过去曾多次承诺过减排目标，但此次力度可谓空前。2014年11月《中美气候变化联合声明》发布，美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标并将努力减排28%，更新了之前承诺2020年碳排放比2005年减少17%的目标。2014年美国环境保护署提出了针对发电厂的减排目标，即到2030年二氧化碳排放量在2005年基础上减少30%，而本次《清洁电力计划》最终方案，进一步提高了减排目标，严格限制火电厂排放。 

　　可再生能源比例提升市场空间进一步扩大煤电仍然是美国最重要的发电机组，2014年煤电机组发电量约占总发电量的39%。电厂到2030年碳减排降低32%的目标需要零排放的可再生能源提高装机比例和发电量。美国政府预计，如果该方案能够实施，到2030年可再生能源发电装机比例将由之前预期的22%提升至28%。 

　　我们认为，《清洁电力计划》对电厂碳减排目标的确立和提升将进一步扩大可再生能源装机比例，极大鼓舞美国可再生能源产业的发展。同时，在碳交易的激励下，可再生能源企业有降低成本的充分动机，将带动技术进步和发电成本下降。 

　　天然气减排贡献亦大并具备成本优势除了大力发展可再生能源，加大高效、清洁的天然气利用比例，也是美国实现32%减排目标的有效路径之一。 

　　受北美页岩气革命影响，美国天然气产量大幅提升，并带来了美国工业气价的下滑，天然气发电极具成本优势。另外，随着可再生能源装机规模的提升，电力系统中灵活调峰电源的需求也将同步增大。2014年天然气发电约占总发电量的27%，未来受减排压力和碳交易的驱动，比例将得到进一步提升。 

　　投资逻辑： 

　　1)美国可再生能源空间扩大，设备需求增高。 

　　2)可再生能源和碳交易需求提升，激励可再生能源技术进步。 

　　3)天然气清洁高效，发电具备成本优势。 

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