落实“优质优价、低质低价”政策!电煤中长期合同“热值折算系数”建议方案来了

电煤中长期合同是立足我国国情，实现能源保供稳价的重要制度。近年来，在国家发改委等有关部门的指导和推动下，电煤中长期合同机制不断完善，保供稳价成效显著,充分发挥了“压舱石”和“稳定器”的作用。近期发布的《国家发展改革委办公厅关于做好2025年电煤中长期合同签订履约工作的通知》(以下简称“通知”)，为做好2025年电煤中长期合同的签订和履约工作明确了要求、指明了方向。通知中再次明确了“优质优价、低质低价”原则，并首次提出“由供需双方在合同中明确煤质偏差结算机制，鼓励协商确定热值折算系数”。

在12月4日召开的2025年度全国煤炭交易会上，中国电力企业联合会呼吁电力和煤炭企业在电煤中长期合同签订中将“优质优价、低质低价”政策落实到合同具体条款中，并提出了具体的热值折算系数建议方案。根据电煤市场长期运行客观规律，结合CECI指数数据测算，采用北方港口交货平仓价的电煤中长期合同，5000千卡/千克的价格为5500千卡/千克价格乘以0.88，4500千卡/千克的价格为5500千卡/千克价格乘以0.77。陆运煤的价格折算系数可参照平仓价确定，考虑运费影响，陆运煤的价格折算系数应低于平仓价的折算系数。

“优质优价”是市场交易的基本原则，对规范市场行为、优化资源配置、提升产品品质具有重要的导向作用，既符合煤炭清洁高效利用的基本要求，也是提高能源电力保障能力的客观需要。在电煤中长期合同中明确基于5500千卡/千克价格的热值折算系数，更加符合市场实际，有助于进一步构建公平合理的市场秩序，进一步提高电煤中长期合同履约率，更有助于引导提升煤炭供应质量，在满足燃煤机组顶峰出力需求的同时，缓解铁路运输压力，提高全社会用能效率。