浙江衢州：充分利用光伏产业链优势 加紧与本地优秀晶硅光伏企业合作

8月26日，衢州市发展和改革委员会关于对市八届人大四次会议第145号建议的答复，根据衢州市发展需要和光伏产业链补强延，聚焦新一代光伏技术领域项目招引，强化先进、优质项目对产业链的支撑和引领作用，推动包含钙钛矿太阳能电池技术在内的新一代光伏技术企业与本土企业的产销对接，充分利用衢州光伏产业链优势，加紧与本地优秀晶硅光伏企业合作，深度融合彼此技术优势。共同做强我市光伏产业。同时，积极做好项目服务，及时帮助企业破难解题。

原文如下：

衢州市发展和改革委员会关于对市八届人大四次会议第145号建议的答复

衢发改函〔2024〕38号

戴万雷代表：

你在市八届人大四次会议期间提出的《关于支持衢州市钙钛矿太阳能电池产业发展的若干建议》的建议（第145号）悉。现将有关情况答复如下：

当前，中国光伏产业处在破茧成蝶的重要转换期，客观上，随着光伏产业产能的快速释放，造成一定的供需失衡与价格快速下降，光伏行业面临着激烈的国内竞争和复杂严峻的海外形势。当然，能源变革的趋势没有改变，全球市场需求和发展潜力没有改变，光伏产业链的未来依旧值得期待，要坚定行业穿越周期的信心。

近年来，市委市政府深入贯彻“工业强市、产业兴市”战略，部署推进产业链、创新链、人才链、资本链、服务链“五链”融合工作，加快推进现代化产业体系建设。包括光伏在内的新能源产业作为全市六大产业之一，在产业链和产业生态上也正不断完善。

一、主要工作开展情况

（一）深化“五链”融合，夯实产业基础

创新构建“五链”融合“八个一”工作体系，以“链长制”抓好工作统筹，以专家和平台增强创新支撑，以政策和规划保障要素需求，全方位构建产业发展最优生态。同时，为防止热点项目一哄而上、多头无序建设，创新制造业项目市县统筹联动落地机制，明确全市各区块的产业定位，市县共同会商制造业招商项目，推动项目信息跨片区流转，使项目落在最适合的区块。2023年以来，新能源产业链亿元以上项目落地27个，其中伏领域7个，新项目落地推进产业集聚度进一步提升。6月24日，召开全市农村屋顶光伏整治工作现场推进会，市委常委、常务副市长周卫兵出席，市发改委、市供电公司、市资规局、市住建局、市综合执法局、衢通集团参加，为进一步规范我市光伏行业健康发展奠定基础。

（二）强化平台建设，推动协同发展

充分发挥浙大两院衢州研究院、电科大长三角研究院等创新平台作用，推进产研双向交流，促进科技成果转移转化。大力依托衢州市新能源产业协会平台，5月23日，组织召开市发改委“三强一拼”夯基赋能讲堂（新能源技术）活动，邀请贵单位总经理颜步一为相关企业和部门授课，强化光伏产业链企业间交流；5月31日，举办新能源产业链首届产研联盟专场活动，邀请全市新能源产业链重点企业与浙大“两院”、电科大长三角研究院、衢州动力电池和储能研究院等科研机构进行深入交流，推动产研互动互惠互学；同时，开展企业服务。一季度以来，共走访会员企业24家次，深入了解企业经营现状、产品技术，宣传先进制造业政策，探讨产业技术发展趋势，协调解决困难问题等。

（三）大力向上争取，完善要素保障

积极争取省级试点示范及重大平台，组织各区块开展省级先进制造业和现代服务业融合发展试点申报（简称两业融合试点），2022年以来，我市一道新能源科技（衢州）有限公司等入选试点企业，两业融合试点企业在后续申报中央预算内投资两业专项时可不占全市申报名额（但每个设区市限报1家试点企业）；省级工程研究中心方面，2020年以来，全市共有11家研究中心入选省级工程研究中心，其中光伏领域有一道新能源科技股份有限公司光伏器件与系统浙江省工程研究中心。同时，积极组织企业申报中央预算内投资、超长期特别国债等上级资金，推荐衢州纤纳新能源科技有限公司“面向百兆瓦年产能的钙钛矿太阳能电池关键材料和平米级组件制备技术及其应用”项目申报省级重点研发计划项目，并成功立项获财政补助经费220万元。2024年推荐衢州纤纳新能源科技有限公司“吉瓦级钙钛矿太阳能电池产业基地项目（一期年产1GW钙钛矿光伏组件）”项目申报科技领域国家超长期国债项目，申请补助1.3亿元。

二、下一步工作举措

下一步，我市将进一步研究完善光伏产业相关政策，不断发挥钙钛矿等新一代光伏技术的牵引作用，全力打造光伏产业链关键企业最容易落地、最适宜发展的城市。

（一）强化科研支撑，推动联合创新

基于“五链”融合工作部署，强化创新链对产业链的赋能和支撑作用，支持钙钛矿新材料领域科技攻关，每年将钙钛矿新材料领域列入科技攻关指南，引导全市创新主体实施钙钛矿新材料领域科技攻关项目。支持企业以应用场景为切入口，采用“技术攻关+产业化应用”模式，围绕钙钛矿太阳能电池材料体系、制备工艺、生产设备等开展全链条、系统性攻关，推动大面积、高效率钙钛矿太阳能电池组件的批量化生产，并在地面电站、建筑一体化等领域开展示范应用。引导钙钛矿重点企业联合产业链企业、高校院所等建设通用技术开发及试验检测平台，为产业链企业和高校院所提供技术研发、测试验证、检验检测等公共服务，促进技术成果快速转化。

（二）探索试点示范，拓宽应用场景

持续关注上级政策，根据省里工作安排，及时组织企业申报省级先进制造业和现代服务业发展试点和省级工程研究中心，发挥省级平台的示范带动效应。同时，我市将积极根据省委、省政府工作部署积极开展“共富光伏农业提升工程”等示范项目申报，打造更多优秀示范场景，为光伏产品多场景应用提供案例支撑，促进光伏产品的开发和应用，拓宽光伏发展潜力空间。此外，积极推动衢通集团等企业与光伏企业的深度合作，共同打造示范场景。

（三）完善产业链条，科学招大引强

根据我市发展需要和光伏产业链补强延，聚焦新一代光伏技术领域项目招引，强化先进、优质项目对产业链的支撑和引领作用，推动包含钙钛矿太阳能电池技术在内的新一代光伏技术企业与本土企业的产销对接，充分利用衢州光伏产业链优势，加紧与本地优秀晶硅光伏企业合作，深度融合彼此技术优势。共同做强我市光伏产业。同时，积极做好项目服务，及时帮助企业破难解题。

感谢你对衢州经济社会发展的关心，希望你继续为推动衢州高质量跨越式发展，加快建设具有强大吸引力、辐射力、带动力、引领力的四省边际中心城市建好言献好策。

衢州市发展和改革委员会

2024年7月15日