多地暂缓户用光伏备案 配网承载力红区频现

近期，辽宁、广东等多个地区出现分布式光伏装机红色预警、暂停报装，湖南、内蒙古也于本月加入此列。分布式光伏增速过快已对电网安全运行构成潜在威胁，解决并网消纳问题迫在眉睫。

5月28日，湖南省能源局发布《关于分布式光伏发电项目电网接入管理有关事项的复函》，文件中公布了国网湖南电力经营区2024年第一季度各区县分布式光伏接入可开放容量计算结果。其中，15个区县被划定为红色区域，暂停受理分布式光伏项目并网申请。

5月23日，内蒙古自治区通辽市开鲁县发展和改革委员会、国网开鲁县供电公司发布《关于暂缓办理户用分布式光伏发电项目备案的公告》。公告称根据其综合情况分析，接入已达到稳定极限，出现了调节能力不足、反送功率受限、电压偏差过大等突出性问题，暂不适合接入。为确保电网安全稳定运行，暂缓办理项目备案。

不仅湖南、内蒙古如此，我国多地均出现分布式光伏已无新增接入空间、暂停报装的情况，“红区”频现，为分布式光伏的发展敲响警钟。

3月29日，辽宁省发改委公布了《全省符合国家要求新能源利用率水平的分布式光伏可开放容量结果展示图》，铁岭、鞍山、营口等多地的部分下属县已经为红色区域，呈受限状态。

3月25日，南方电网广东电网公司发布的《广东省(不含深圳)2024-2026年新能源可接入容量预测分析(2024年第一季度)》显示，低压承载力红色区域38个(区)，其中20县市已无可接入容量。据记者估算，较去年第一季度预测的25个红色区域，同比增长34.21%。

1月16日，国网新能源云平台公布了截至2023年第四季度河南省各地市分布式光伏可开放容量，18地市可开放容量约7.76千兆瓦，较第三季度减少838.3兆瓦，河南省以1389.7万千瓦位列2023年分布式光伏新增装机量榜首。根据2024年第一季度光伏承载力统计，河南省目前被认为是“红区”的部分包括开封、平顶山、安阳等多地的部分下属县，15地市分布式光伏可开放容量剩余6.33千兆瓦，环比减少22.59%。

多地对其光伏可接入容量进行预测和评估，根据国家能源局等级划分标准，红区是指：电网反送潮流超过设备限额的80%，或电网运行安全存在风险。

近年来，分布式光伏一路高歌猛进，据中国光伏行业协数据显示，2023年国内光伏新增装机216.88吉瓦，同比增长148.1%，截至2023年光伏累计装机规模609.5吉瓦。随着分布式光伏装机总量的不断增加，并网与消纳等难题接踵而至，各省市纷纷寻求解决办法，分布式配储成为地方政府的重要手段。

今年2月，江西省能源局发文鼓励屋顶分布式光伏发电项目通过储能等手段提高调峰能力。3月，安徽省发改委明确提出实施分布式光伏配储工程(试点)，并扩大新型储能电站装机规模。

据不完全统计，近年来我国9省份20地发文对分布式配储提出要求。江苏省要求配储比例长江以南8%、以北10%以上，储能时长2小时以上;西藏自治区要求配储比例20%以上，储能时长4小时以上，并按要求加装构网型装置;山东省要求配储比例30%以上、配储时长2小时。其他省市、地方也分别对配储比例和时长做出不同要求。

尽管分布式配储可以通过鼓励或强制配置储能，以换取更多消纳空间。但从长远角度来看，分布式光伏新增装机速度远超配储比例，消纳问题依然存在。

业内专业人士指出，分布式光伏发展亟需告别野蛮生长，各省市需因地制宜出台相关政策，引导分布式光伏科学有序发展。另外，配电网是电力供应的“最后一公里”，只有切实解决配电网薄弱的问题，才能保障分布式光伏健康有序发展。在新形势下，促进配电网高质量发展意义重大。