美国对华太阳能电池关税翻番 影响几何？

5月14日，美国贸易代表办公室（USTR）发布301调查4周年审查报告，并发布对中国301关税行动声明，拜登政府拟对约180亿美元商品增收关税，包含电动车、太阳能电池、半导体、钢铁、铝等，同时维持川普时代超过3000亿美元商品的关税。据路透社报道，USTR称本次关税提升预计90天内生效。

其中太阳能电池方面，声明显示，太阳能电池（无论是否组装成模块）的税率将从25%提高到50%。

翻番的关税对中国光伏企业影响几何呢？从多家企业反馈来看，此次税率调整影响甚微。

众所周知，受“双反”影响，中国光伏产品出口美国主要通过东南亚基地产能。而301关税仅针对原产于中国大陆的产品。据彭博数据显示，2023年美国进口组件中，中国大陆仅占0.08%。

因此，业内人士提醒，相比301关税，中国光伏企业更应关注的是美国针对东南亚四国（柬埔寨、马来西亚、泰国和越南）的“双反”调查。

2022年3月，美国商务部开启对东南亚光伏的“反规避调查”。不过3个月后，即6月6日，美国白宫宣布对从东南亚四国，包括柬埔寨、马来西亚、泰国和越南采购的太阳能组件给予24个月的进口关税豁免，豁免条款包括使用非中国硅片或至少四种中国境外产太阳能部件（银浆、铝边框、玻璃、背板、EVA板、接线盒)。

至今年6月6日，东南亚四国的反规避豁免期即将结束。

关键之期，美国部分光伏制造商再提申请。当地时间4月24日，包括First Solar、Meyer Burger、REC Silicon等在内的美国光伏制造商向USITC和商务部提交申请，对东南亚四国光伏电池组件进行双反调查。按照规定，USITC应在45天以内（6月8日）做出损害裁决，若确认有损害事实将启动新一轮针对东南亚的“双反”调查。

作为全球第二大光伏市场，2023年美国安装了35.3GW的光伏系统，较2022年的23GW增长了52%。与此同时，美国市场也是典型的“高利润”代表。因此，冲击美国市场，中国光伏企业除了布局东南亚基地外，也在积极布局包括美国在内的其他海外基地。

根据各大企业财报披露，目前，晶科能源、隆基绿能、天合光能、晶澳科技、阿特斯等头部企业均已在美国建厂。