风电资源费，可别只换了声“可以”

最近隔壁光伏圈与风电行业一样苦恼，都面临着设备价格大幅降低，项目投资成本却未大幅下降的窘境。

据了解，光伏组件的价格从2023年的1900元/千瓦，下跌至今天的800元/千瓦，降幅达到1100元/千瓦。但光伏电站的投资成本，却仅从3400元/千瓦，下降至2800元/千瓦，降幅为600元/千瓦。也就是说，光伏组件降价的空间，并没有完全体现在项目投资成本上，而是被一对隐形的翅膀带走了。

风电也同样面临这个问题。不久前蒙能3.5GW风电EPC项目的均价达到了2300元/千瓦(包含风机设备)，同样是“三北”风电大基地，其他有的项目前期投资却高达5500元/千瓦。这中间的成本，显然也被以不可明示的方式拿走了。

对此，中国能源研究会常务理事李俊峰指出，光伏是我国发展新质生产力的重要一环，要创新，要绿色，要高质量发展，同时也要满足共同富裕的要求，而不是一味降电价。比如，某县一年的风光发电量约为400亿千瓦时，如果每度电给当地留下1毛钱，意味着地方财政收入每年可以增加40亿元，当地领导会更加欢迎光伏企业的到来。

原理是一样的。专家对光伏资源费收取合理性的明示，也完全适用于风电。专家的发声，也正影响到一些地方政府对收取光伏或风电资源费所持态度。这项以前不能明说的潜规则，正逐渐成为受官方认可的新规则。

前不久，鄂尔多斯市人民政府发布了《鄂尔多斯市新能源发展行动方案(2024—2025年)》，提出探索对新能源开发企业征收风光资源税。其标准是：若采用从量计征，参考水力发电企业水资源税征收办法，根据风光资源发电量按税额0.005元/千瓦时—0.050元/千瓦时征收。若采用从价计征，参考煤炭、油气等资源税管理办法，根据风光资源上网电价按税率2%—10%征收。

这个标准比上述专家提到的0.1元/千瓦时，相对还更友好些。

其实无论是光伏还是风电行业，都不反对缴纳资源费或是资源税，毕竟大家都要为新能源发展出力。但如果花了度电成本一半的钱，仅买个所谓的支持态度，似乎又有点吃相难看。所以笔者觉得，从地方政府角度，还是要多考虑如何利用资源费或资源税，为新能源产业发展出一些实实在在的力，而不仅仅是批个条子。

有些地方的思路与做法，就让笔者双手称赞。4月1日，内蒙古日报发布文章《乌兰察布探索新能源与传统产业绿色耦合发展新路》，乌兰察布市工业和信息化局局长薛峰青在文章中表示，据核算，乌兰察布市存量铁合金项目如果按照30%的比例开展绿电替代，可以带动新能源开发将近400万千瓦，如果按照50%的比例替代，将新增新能源装机700万千瓦。除此之外，乌兰察布市还积极谋划了一批绿色合金项目，通过新增用电负荷的绿电替代来促进新能源本地消纳。

在引入投资的同时，想着如何利用自身优势做好服务，解决新能源在本地发展所面临的问题，这样才能让开发企业掏更多钱，为地方经济做贡献。