在这个巨大的风电新市场中，谁最受益？

这两天最受关注的一个风电细分市场，是“千乡万村驭风行动”正在激活的乡村风电。根据行业协会的测算，这个市场理论上有大概20亿千瓦的增量空间。与传统大基地和集中式风电市场所不同，这个市场将深度下沉，已到我国最基层的村级组织。它的商业模式会有很大改变，随之带来的影响是其受益者将有显著变化。那么谁将成为乡村风电的最大受益者呢?

一是村组织或村民。开发风电最重要的是承载可开发风资源的土地，“千乡万村驭风行动”希望利用的是村组织所管理的土地，村民不同意，乡村风电项目就无从谈起，以近年来风电行业资源为王的情形判断，村组织一定会成为乡村风电最获益的一方。届时县乡级平台公司会大量涌现，他们将代表农村获取一部分由土地价值产生的项目收益，再将收益分配给各村。但值得注意的是，我国农村为数众多，各地基层组织的管理水平参差不齐，有些地方难免有村霸存在。风电收益能否最终惠及到每一位村民，是要解决好的问题。千万不能让乡村风电成为少数人敛财的途径。

二是地方开发企业和EPC企业。地方开发企业与地方政府关系密切，易于开展乡村风电开发工作。他们将参与到项目建设和管理当中，势必需要配套人员，管理资金。在某种程度上，项目的收益怎么样，利润如何，开销有多少，主要取决于这个环节。乡村风电开发，在地理上极为分散，工程管理能力就显得非常重要。地方EPC企业在当地风电工程建设方面的竞争力强，成本较低，也更容易获取到业务。

三是可提供整体解决方案的整机商。县乡级平台公司本身很难具有风电项目的技术与管理能力，地方开发企业在这方面也存在短板，这就需要找个更专业的“大管家”帮其打理项目，做好运维，整机商刚好具备这样的能力。另外，县级能源开发企业不一定有那么多钱去购买机组，整机商还可以采用租赁方式提供机组。

四是银行保险等金融机构。乡村风电的本地开发商和平台公司在资金上无法与央国企开发商相比，势必需要从金融机构获取资金。在今天房地产投资越发低迷情况下，金融机构也需要找到类似于房产消费一样，资金风险较低、覆盖范围广、牵扯产业缓解多的投资渠道，乡村风电刚好可与匹配。只要把控好投资风险与收益，投资用的钱并不是问题。

某种意义上，乡村风电就是分散式风电的一种，不仅开发分散，管理分散，而且参与主体也会更分散。所以，笔者不认为央国企开发商在乡村风电发展中，能获取到比当下在大基地和集中式等市场中，更多的利益。除非乡村风电在开发建设层面像集中式一样进行管理，整县整县圈资源。那样的话，参与开发的地方政府又会多一层，农村组织或村民获益于风电开发会存在大量不确定性，发展乡村风电的意义将大打折扣。