新的双反申请！针对东南亚太阳能电池、组件

最新消息，美国国际贸易委员会(USITC)和商务部收到一份新的反倾销/反补贴税(AD/CVD)申请，涉及柬埔寨、马来西亚、泰国和越南生产的硅太阳能电池和组件。

该申请由美国太阳能制造联盟贸易委员会提交，其中包括美国太阳能制造商Convalt Energy、First Solar、Meyer Burger、Mission Solar、Qcells、REC Silicon和初创公司Swift Solar。该委员会由华盛顿律师事务所Wiley Rein LLP代表。

Wiley国际贸易业务联席主席兼首席法律顾问Tim Brightbill表示：“美国的太阳能制造业正处于巨大增长的风口浪尖，这种增长将创造就业机会，并改变我们未来几十年清洁能源转型的轨迹。

然而，这种制造业复兴正受到亚洲国家产业政策的威胁，该政策导致了中国和东南亚的大规模补贴，以至于包括美国在内的全球市场的大量倾销，损害了我们的国内生产商，我们致力于执行这些规则，弥补对我们国内太阳能产业的损害，并发出信号，表明美国不会成为外国太阳能产品的倾销地。”

这项新的申请是在商务部将反倾销/反补贴计划延伸至东南亚地区的中国太阳能制造商八个月后提出的。扩大后的反倾销/反补贴计划允许使用非中国硅片或至少四种中国境外产太阳能部件(银浆、铝边框、玻璃、背板、EVA板、接线盒)的制造商免受反倾销/反补贴计划的限制。

这些规定对于在东南亚开展业务的中国公司来说，是相对容易完成的供应链变革，使他们摆脱了反倾销/反补贴决定中列出的违规行为。

此次申请旨在直接解决“柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的这些太阳能制造商的不公平贸易行为”。

美国商务部现在有20天的时间决定是否启动调查。如果进行调查，美国国际贸易委员会将在45天内初步确定是否存在实质性损害或实质性损害威胁，并预计在2025年春季做出最终裁定。

4月24日，收到申请消息后，美国太阳能行业协会(SEIA)、美国清洁能源协会(ACP)、先进能源联合会和美国可再生能源委员会(ACORE)发表了联合请愿声明：

这次的申请给美国太阳能行业带来了市场不确定性，并对国内太阳能供应链的建设构成了潜在威胁。美国的能源安全有赖于建立一个强大的国内太阳能供应链，我们的成员对此大力支持，先进制造业税收抵免和激励措施正在努力推动对美国太阳能制造业的历史性投资，为美国太阳能供应链建立国内产能。

我们深感担忧的是，反倾销/反补贴申请将导致整个美国太阳能和储能行业的市场进一步波动，并在我们需要可支持美国太阳能制造商的有效解决方案时造成不确定性。我们需要建设性的行动，如先进制造业税收抵免和其他政策，以扩大国内太阳能制造业，大规模、快速部署清洁能源，满足日益增长的电力需求。

美国清洁能源行业敦促拜登政府考虑其他解决方案以解决请愿者的担忧，从而提升美国制造商的地位，保持整个价值链中清洁能源经济的蓬勃发展。

太阳能跟踪系统制造商ArrayTechnologies也表达了对新请愿书的担忧，公司首席执行官KevinG.Hostetler表示：“此案对清洁能源就业和美国太阳能制造业来说是个坏消息。关税威胁本身就会对太阳能产业造成重大破坏，并损害像Array这样依赖繁荣市场开展业务的制造商。《通胀削减法案》为美国太阳能供应链的扩张提供了巨大动力，美国太阳能制造链不仅仅是组件，还包括跟踪支架、逆变器、电气平衡系统和多晶硅制造商。

我们需要不断扩大太阳能的部署以创造就业机会并加强我们的能源独立性。更多的关税只会导致不确定性和不必要的项目延误，阻碍美国实现清洁能源部署和制造目标。”