ESG向强制化时代迈进

 撰文 | 郭小坠儿

 出品 | 零碳知识局

2024年4月12日，沪深北三大交易所分别发布A股上市公司的可持续发展报告指引（试行）（以下合称“指引”），并将于2024年5月1日正式施行。

该指引旨在通过增加信息披露规范性，更好发挥资本市场枢纽功能，推动提高上市公司质量和可持续发展信息的披露水平。

此举还将引导各类资源向可持续发展领域集中，推动双碳目标的实现以及经济、社会和环境的可持续发展。

近年来在国家战略引领下，ESG在中国进入了加速发展的新阶段。当前ESG披露数量不断增加，监管政策逐渐完善，主动开展ESG实践的企业也在增加。

常态化

ESG正在成为世界范围内全面评估企业价值的重要标准。

中国为了到2030年之前实现碳达峰以及2060年实现碳中和的目标，要求各企业立即行动起来，以不同形式和程度向低碳商业模式转型，而ESG成为实现转型的关键要素。

2013年，我国出现第一支以ESG为主题的基金中证财通中国可持续发展100指数增强A。

2018~2022年，A股上市公司披露ESG报告的数量从951家增至1819家，披露率从24.55%增至34.41%。

     图：华夏基金财富家  

根据数据显示，截至2023年底，上交所共1020家上市公司披露了2022年度社会责任报告、ESG报告或可持续发展报告，披露率达到47%，披露数量和占比均创出新高。

上证50、科创50指数样本公司基本实现全覆盖，上证180指数样本公司报告披露率超过90%。

ESG报告披露已成为国际趋势。

不过，虽然越来越多的中国上市公司主动进行ESG信息披露，但受到披露标准和规范指引缺失的影响，企业披露信息的广度和深度参差不齐，且披露的信息很少涉及有关负面信息。

要想ESG披露率达到一定规模，还需要监管部门“自上而下”参与、资本市场“自下而上”参与以及上市公司提高自身ESG表现和可持续发展能力。

强制化

此次《指引》较之前已经有了较大程度的完善，涵盖了气候变化、员工、商业行为等诸多可持续发展议题。

香港的ESG信息披露进展较内地稍早，在《指引》发布之前，我国基于中国国情和战略布局形态，内地监管部门及各交易所陆续制定相关政策已逐步形成了ESG信息披露的基本规范。

而国务院国资委、港交所等也曾多次要求ESG指标强制披露。

2022年5月，国务院国资委在印发的《提高央企控股上市公司质量工作方案》中明确提出，央企控股上市公司力争要在2023年实现ESG专项报告全覆盖。

2020年7月1日，港交所正式实施新版《环境。社会及管制指引》，要求ESG指标强制披露。

伴随着央企ESG全覆盖的趋势，ESG企业披露这股风也吹向了民企。

国资委虽然提出“力争全覆盖”的目标，但对其并不是强制性的，而是鼓励性的，

随着央企ESG信息披露全覆盖进程的不断推进，地方国有企业和民营企业的ESG进程也进入流程。

但对比国外，我国企业 ESG 信息披露率不高，还包含着信息披露不全、披露规范性不高等问题，因此，《指引》中所点到的强制性披露对于，标志着A股ESG（环境、社会及治理）信披迎来里程碑式新跨越。

此次三大交易所均指出，《指引》的目的是要深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，引导上市公司践行可持续发展理念，规范可持续发展相关信息披露。三大交易所均强调，上市公司做好ESG的工作，可以提升其治理能力、竞争能力、创新能力、抗风险能力和回报能力。

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