双碳三周年，光伏再次写入国家宣言，启示几何？

原标题中央定调光伏黄金四十年前景广阔，大有可为！

10月18日，光伏行业再传出重磅超级利好。当天，主题为“建设开放包容、互联互通、共同发展的世界”，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京隆重举行。国家主席习近平出席开幕式，发表主旨演讲。

这是国家主席习近平第三次出席“一带一路”国际合作高峰论坛，并发表主旨演讲。对照2017年5月14日首届、2019年4月26日第二届主旨演讲原文发现，光伏首次写入了“一带一路”国际论坛的国家宣言当中。

据观察，在惜字如金，共计3515的主旨演讲全文内，光伏被高频地提及了两次。第一处是在总结“一带一路”倡议落地10年成就时写道，“一座座水电站、风电站、光伏电站，一条条输油、输气管道，越来越智能通达的输电网络，让能源短缺不再是发展的瓶颈，让发展中国家绿色低碳发展的梦想得以点亮，成为新时代可持续发展的绿洲、灯塔。”

第二处，在中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动当中，光伏发电再次被赋以浓墨重彩。第四项专项行动“促进绿色发展”原文表述如下

中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训。

时间点微妙的是，适逢中国2020年9月22日面向全球作出到2030年实现碳达峰、到2060年实现碳中和3周年之际，光伏再次写入国家宣言，表明光伏不仅已是推进“一带一路”战略的国家名片，且在促进沿线新能源发展，进而盘活相关国家经济中扮演重要角色。

目前，光伏已经深度融入我国经济复苏全局当中，在“房住不上炒”理念下，房地产行业发展速度放缓的形势下，光伏近年已经成为我国扩内需、促投资、稳增长的重要政策工具。国家能源局最新公布数据显示，2023年1-8月我国光伏新增装机达到113.16GW，再创历史新高。

“草根光伏”注意到，2021年2月18日，光伏写入国家发改委发等十二部委印发《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策的通知》，即十二部委“稳增长十八条”；5月25日，光伏写入《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》；5月31日光伏写入了《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，即“国务院稳经济33条”。在扩投资、稳增长的国家战略当中，光伏均被赋予了重要的使命。

在此背景下，光伏再次列入“一带一路”国际战略八大行动当中，具有格外的深远意义。首先，这标志着风电、光伏发电“走出去”，带动沿线国家新能源发展，落“双碳”战略已成为大不可逆的大趋势。

俄乌局势动荡不安，巴以冲突升级，导致国际原油价格大涨，传统化石能源的“地缘政治化”、日趋枯竭，以及生态污染问题，让把能源安全的饭碗端在自己手里，成为全球共同面对的课题，给子孙后代留下绿水青山，是全人类共同面临的使命。所以，大力发展光伏、风电等新能源产业，推进电能替代、电气化，对全球各国来说都是势在必行。

第二，我国是全球第一光伏大国，光伏践行“一带一路”战略拥有扎实的产业基础。到2023年，中国光伏新增装机连续8年世界第一，累计装机量连续10年世界第一。

多晶硅环节，通威股份、协鑫集团、新特能源、大全能源、合盛硅业和东方希望等头部企业，实现国内硅料供应自给自主不成问题；硅片环节，隆基绿能和TCL中环两大厂商市场占有率达到60%以上；组件环节，晶澳科技、晶科能源、隆基绿能、天合光能和阿特斯等厂商出货量排名全球前五；电池片环节，通威股份、爱旭股份、钧达股份、润阳股份和中润光能多年稳居全球电池片出货Top5。

第三，光伏本身是外向型行业，最早组件都是出口海外为主，曾经“两头在外”，更早融入了“一带一路”战略，再次“出海”更是驾轻就熟，多家头部企业都做有布局。迄今十年时间里，晶澳科技先后在越南、内蒙古包头、云南曲靖等国家和地区建设生产基地，针对“一带一路”沿线国家光伏市场，形成了产业链上的互补与共振。

10月18日，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛召开期间，晶澳科技董事长靳保芳、晶科能源董事长李仙德、TCL中环总经理沈浩平、天合光能董事长高纪凡出席了第三届“一带一路” 国际合作高峰论坛、企业家大会等活动。会上，晶科能源与ACWA Power（沙特国际电力及水务公司）签署3.8GW PIF 3项目组件协议，TCL中环与Vision Industries（愿景工业）联合开发协议，共同投建20GW硅片厂，再谱中国光伏“出海”新篇章。

在光伏全产业链扩产，产能趋于过剩的当下，以及欧美提高中国光伏贸易壁垒的形势下，沿“一带一路”走出去成为中国光伏实现可续持发展的最优解。今年以来，晶澳科技、晶科能源、天合光能、隆基绿能和阿特斯，五大组件巨头齐在美国设立组件厂。

在东南亚，晶科能源、晶澳科技、天合光能、隆基绿能和东方日升等全球Top10组件厂商均有布局，协鑫科技正考虑在沙特建设海外硅料厂，新一线组件厂商通威股份组件产品已远销海外40多个国家和地区。截至2022年底，晶科能源在东南亚拥有硅片、电池、组件一体化产能7GW左右。

此外，阳光电源、锦浪科技、德业股份、固德威、上能电气、华为智能光伏、禾迈股份、昱能科技、古瑞瓦特、科士达、三晶电气和首航新能源等逆变器亦深耕海外市场多年，海外市场为各大厂商贡献了大部分业绩增长，“带路”沿线国家正在其业务辅射范围之内。

从光伏产业的发展趋势来看，2013年光伏产品的主要市场在海外，此后确立了海外+国内双驱发展模式。2014年以来，国内光伏装机市场大爆发，为光伏产业注入了蓬勃动能，全产业链发展了数十家全球性光伏巨头，也培育了一个超4万家企业在内的产业集群。随着全产业链加快扩产，跨界新军的涌入，光伏群体正在不断扩大。从长远来看，单就国内市场而言，碰到“粥少僧多”的成长瓶颈在所难免。

因此，中国光伏必须再次大阔步的走出去，通过海外建厂、设分销处等方式，带动“一带一路”沿线国家的光伏产业发展，在国内“双循环”体系之外，在海外再建一个光伏“双循环”机制，形成海内外双驱、双循环模式，才能有效化解国内产能扩张过快给行业带来的冲击和风险。

自2020年9月22日双碳国家宣言落地，2021年3月15日确定构建新能源为主体的新型电力系统，国家发改委、国家能源局先后明确光伏、风电将成新增装机、新增发电量主体以来，光伏长期向好的政策逻辑不断获得加码，这确定了光伏黄金40年政策基调。

有基于此，此番光伏列入国家八大专项行动，饱含着国家站在能源安全、全球经济一体化大局角度下，对光伏产业可持续发展的深刻洞察和思考，是着眼于更长远发展的一次谋局布篇，光伏要创造黄金40年发展辉煌，大阔步“出海”，发掘新的增长极成为必然选择。既然苦练内功，在国内市场充分挖掘，还要练好外功，在国际市场上显神通。（草根光伏）

原文标题:双碳三周年，光伏再次写入国家宣言，启示几何？