拷问CCUS：不赚钱的技术为什么总能吸引海量投资？

因成本高效率低，CCUS技术一直处在舆论的漩涡中，然而全球每年仍有大量的真金白银流入其中，它在碳中和进程中究竟应该处在什么位置？

撰文|饮马流花河

出品|零碳知识局

CCUS（二氧化碳捕集、利用、封存）是一种伟大而又神奇的技术，作为除了自然碳汇外唯一的碳移除路径，该技术可以捕获人类活动产生的二氧化碳再将其封存至地下。

要知道地球上所有的树、草和其他生物等自然碳汇每年总共吸收大约2亿吨的碳。相比之下，燃烧化石能源每年排放40亿吨碳。人类为此创造出了堪比“生物机器”的碳移除技术以应对气候挑战。

在净零情景下，水泥、石化、钢铁行业的部分碳排放无法避免，均需要CCUS技术抵消，因此该技术被视为实现碳中和最后的希望。在各国政府的碳中和宏图中，CCUS是关键的一步棋。

讽刺的是：CCUS最初正是为了增强油回收而使用的。现在它粉墨登场，大石油公司将其描述为帮助避免气候灾难的“金手指”。

然而，在各种减排技术中，CCUS也是争议最大的一个，并且它目前的效率很低。去年，这项技术仅捕获了全球排放量的0.1%。根据2021年的一项研究，从1995年到2018年之间启动的大型示范和试点项目中，有78%已被取消或搁置。

与此同时，科学家和环保组织的反对声浪此起彼伏，他们将CCUS技术看作帮助石化行业吊命的药引，认为CCUS不是限制温室气体排放，而是给化石能源发了一张免死金牌，允许他们在巨大的行业惯性下生产更多的化石燃料。

在美国中西部，碳封存对地质结构的破坏和碳泄露的致命风险正在引发公众恐慌。当地社区抗议巨大的二氧化碳输送管道从脚下经过，不惜花费时间和金钱与CCUS投资商对簿公堂。

尽管进展缓慢，雄心勃勃的政府、大企业和国际组织仍然源源不断的将资金注入这个方兴未艾的行业中。根据BloombergNEF的数据，过去三十年中，全球已经为这些项目投入了超过830亿美元。

一方重金押注，一方激烈反对，我们该如何看待CCUS在碳中和进程中扮演的的角色？

热钱涌入

国际能源署表示，为了在2050年实现净零排放，每年需要捕获并存储1.2亿吨CO2。但近十年，全球的CCUS项目只捕获了4500万吨CO2。

这意味着要实现净零目标，还要将数万亿美元投入到ccus这项保持化石燃料运行的技术中，而不是投入到“风光储氢电车热泵”等替代化石燃料的技术中。

在中国，虽然没有专项的扶植政策，但给予了CCUS项目部分资金和政策支持，2021年，中国人民银行、发改委与证监会联合发布了《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，明确了绿色债券支持CCUS工程建设和运营。

同年，中国人民银行宣布为“碳捕集、封存与利用”技术提供低成本的资金。此外，据保尔森基金会统计：部分地方政府对CCUS项目也给予了不同程度的补贴，例如深圳市政府对CCUS示范项目可提供最高达1000万元的资助，并在项目投产后提供20元/吨二氧化碳的补助。

政府之外，资本也在摩拳擦掌。9月20日，腾讯“碳寻计划”首期Top30榜单发布，该计划是今年3月腾讯联合多方发起的CCU大规模资助计划，由于孵化ccus初创企业和潜力项目，资金规模在亿元人民币级别。

来源：展望2040—全球二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)增长机遇报告

与中国相比，发达国家的给予的补贴则更为慷慨，并在技术开发和商业应用上取得了一些进展。

来源：展望2040—全球二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)增长机遇报告

美国的补贴政策最早也最为激进，其在2010年颁布的《45Q法案》中规定：2024年以前开始建设的化石燃料工厂，其碳捕集设备投入使用之后将获得最高12年的税收抵免。

2021年颁布的《通货膨胀削减法案》，又扩大了《45Q法案》的税收抵免计划，进一步减少了建造和运营碳捕捉设施的成本，拉动了ccus的商业化，截至2022年底，全球运营项目碳捕集容量的45%来自美国。

来源：CCUS进展与展望报告-李阳院士

而英国计划在未来二十年内为CCS提供高达200亿英镑的补贴，同时欧盟计划到2030年每年封存5000万吨二氧化碳 —— 比当前计划增加66%。

来源：展望2040—全球二氧化碳捕集利用与封存(CCUS)增长机遇报告

日本更是将CCUS是为过渡计划的核心，并考虑将二氧化碳送到如澳大利亚这样的地方，那里有更多的存储空间。

COP28主席Sultan Al Jaber在5月的一次演讲中表示：“在任何真正实现零排放的现实场景中，碳捕捉技术都将发挥作用。没有它，净零排放的数学计算就不能成立。”

但是，在ccus项目的投建热潮中，人们发现了一个显而易见的可怕的事实，那就是80%的碳捕捉项目由壳牌、雪佛龙等大型石化公司所有。

这是石油公司拒绝全面电气化的阴谋吗？