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国资委发文!规范央企控股上市公司这项信息披露

来源:新能源网
时间:2023-08-04 12:04:33
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国资委发文!规范央企控股上市公司这项信息披露国务院国资委办公厅已于近日发布《关于转发的通知》(以下简称《通知》),进一步规范央企控股上市公司ESG信息披露工作。ESG已成为国际社会

国务院国资委办公厅已于近日发布《关于转发<央企控股上市公司ESG专项报告编制研究>的通知》(以下简称《通知》),进一步规范央企控股上市公司ESG信息披露工作。

ESG已成为国际社会共识,ESG信息披露有成为必然选择的趋势。而具有高污染、高排放以及高耗能“三高”属性的能源行业,特别是传统能源行业,作为ESG风险指数最高的行业之一,更应高度重视ESG转型工作部署。

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本次《通知》主要内容

首先,该《通知》对中央企业提出要求:探索建立健全ESG体系,力争到2023年央企控股上市公司ESG专项报告披露全覆盖。截至目前,153户央企境内上市公司编制并发布了专门的2022年度ESG报告,占比41.58%,较上年占比提升了28.87个百分点。

其次,该《通知》介绍ESG指标选定:对标国际通用标准,如GRI(全球报告倡议组织)、TCFD(气候相关财务信息披露工作组)、SDGs(联合国可持续发展目标)、ISO(国际标准化组织),从理念上与ISSB(国际可持续发展准则理事会)新标准保持一致。

此外,《通知》中为上市公司提供了最基础的指标参考:从环境、社会、治理三大维度,构建了包含14个一级指标、45个二级指标、132个三级指标的指标体系。“基础披露”指标均来自于中国证监会、生态环境部、各大交易所等相关部门政策文件及多项国家标准中有关ESG的要求。

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能源央企的ESG权重

能源革命+可持续发展的内核要求与ESG理念中的“E”(环境)有着高度连接。降碳减排自然也是《通知》中的重要部分。

值得注意的是,目前主流的ESG评级机构均十分重视企业的碳排放数据及相应的减排目标和规划,因此也将碳排放及碳减排议题列为优先级的ESG评级指标,并赋予较高的评分权重。为匹配评级,详尽的数据披露成为能源企业在这一领域表现出来的显著特点。

例如,兖矿能源等煤企需要将煤、化工产品产生的各类温室气体密度数据清晰列出;中石化提供出降低温室气体排放的特色案例+清洁能源助力冬奥的能源转型事件;中国神华提到神东煤炭哈拉沟煤矿开展无能耗排水改造、朔黄铁路开发铁路机车能源回用技术等。

在ESG理念中的“S”(社会)部分中,安全生产是能源企业披露的关键议题,以中煤能源为例,将安全责任为其中的单独一章,内容涵盖防范化解重大风险、提升安全保障能力、逐级压实安全责任等,同时还披露全年投入的安全费用,推广应用先进装备等信息。

不过并不是所有能源企业都会重点陈述安全生产。中金曾在报告中指出,能源企业在安全生产等方面的披露较少,而在员工多元化、劳动关系管理方面披露较多。

在ESG理念中的“G”(治理)上,由于能源事关国家命脉,投入大、建设周期长,决定了能源行业的基本盘——国家队唱主角。这也间接决定了能源企业在队伍管理上,因要受到国资委等部门的监管,而具有更加严格的标准和执行。

因此,不少能源企业甚至会打乱E-S-G的顺序,将治理放在全报告的第一部分。具体内容可能涵盖合规运营、内部控制、风险管理和廉洁建设。

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