G20国家内讧，气候问题吵翻天

全球最大的经济体未能在淘汰化石燃料与提升可再生能源的目标上达成一致。

撰文|饮马流花河

出品|零碳知识局

7月22日，G20集团能源部长会议在印度结束，参会成员国在逐步淘汰化石燃料和在2030年前将可再生能源发电产能提高两倍等问题上仍然存在分歧。

意见分歧也导致会议结束时未能达成“联合声明”。官员们只发布了《G20能源转型部长级会议成果文件和主席摘要》（Outcome document and Chair's Summary）。

印度电力部长辛格在22日的记者会上解释道：“我们就29个段落中的22个段落达成共识，7个段落构成主席摘要（Chair's Summary）。”据德国之声报道：会议结束发表的文件中，煤炭作为特别对气候有害的能源甚至一次也没有被提及。

无果而终

这场峰会原本被期待会为将在迪拜举行的COP28峰会打好基础。然而，它赤裸裸地揭示了各国政府在一些核心议题上的深刻分歧。这给阿拉伯联合酋长国（UAE）带来了巨大压力，阿联酋需在11月举行的联合国气候峰会上找到一致的解决方案。

此前，阿联酋主办COP28峰会就已经遭到气候活动人士的批评。他们质疑，作为世界上最大的石油生产国之一，阿联酋是否应该在应对全球变暖的斗争中发挥如此关键的作用。

COP28候任主席艾哈迈德·贾比尔（Ahmed al-Jaber）提出的宏大计划是：到本世纪中叶逐步减少不受控制的化石燃料的使用，并在2030年之前使可再生能源的产能提高两倍。

一位COP28的发言人接受Climate Home News采访时表示，“到2030年，使可再生能源的产能提高两倍对于保持全球升温目标在1.5度以内至关重要。”

他们还补充说，“在迎接COP28的过程中，COP28的主办团队将继续呼吁所有参与方在任何可能的机会上，对这一雄心勃勃却完全可能实现的目标做出明确承诺。”

气候智库E3G的Alden Meyer表示，COP28的主办团队现在对主要国家之间的分歧有了更清楚的认识，为了在气候峰会上达到其追求的结果，必须在接下来的几周里加强与各国部长和领导人的交流。

但现实情况是是，成员国之间掀起了“骂战”。

据德国之声报道，参加会议的德国联邦经济、能源部长哈贝克（隶属于绿党）指责俄罗斯在谈判中起了破坏性的作用。他表示：俄罗斯的副能源部长“完全忽视了现实”，并且“完全扭曲了世界观”。俄方则称，能源危机是2008年金融危机的结果。

气候通讯网络GSCC的金（Ed King）也指责俄罗斯和沙特阿拉伯在果阿邦采取了抵制态度。他在Twitter上写道，这两个重要的石油生产国“阻挠了达成将清洁能源增加两倍的协议”。

经过数日的激烈讨论之后，G20的部长们未能敲定协议。

减排路径分歧

报告中提到，一些国家强调了“削减化石燃料使用方向努力”的重要性，而其他国家则侧重于利用CCUS等技术减少温室气体排放。

分歧的根源在于产油国的观点：“化石燃料在全球能源体系中，以及在消除能源贫困和满足日益增长的能源需求方面，仍然起着重大作用。”

艾哈迈德·贾比尔（Ahmed al-Jaber）表示，他预计化石燃料将继续发挥作用，至于减排或中和排放需要通过碳捕获等技术来实现。他曾表示，逐步减少化石燃料的使用是“不可避免的”和“必要的”，但并没有给出具体时间表。

这种观点反映出像沙特阿拉伯和俄罗斯等国的立场：产油国不愿意消减化石燃料的使用，他们去年在COP27中就曾有过过类似的表述。

贾比尔是世界上最大的石油公司之一——阿布扎比国家石油公司的首席执行官，活动人士表示，他必须在担任COP主席期间辞去石油业务角色，因为这显然存在利益冲突。

他们认为，沉浸在石油行业的人可能不会推动各国迅速减少化石燃料的生产和使用，科学家认为这对于避免危险的气候变化至关重要。

此外，印度电力部长辛格在新闻发布会上表示，一些国家希望利用碳捕获技术而不是逐步减少化石燃料。

在今年的气候峰会上，欧盟将再次提出全球承诺，即“远在2050年前”逐步淘汰不抑制的化石燃料，这个提议预计将得到一系列小岛国家和拉丁美洲国家的支持。

此外，关于到2030年将可再生能源产能提高两倍的承诺，更多的分歧浮现。报告指出，各国都认识到“需要加快推广可再生能源的步伐”。但是，未来七年两倍增长的目标只在“自愿贡献”的语境下被提及。

据报道，沙特阿拉伯、俄罗斯、南非和印度尼西亚等主要化石燃料生产国反对这种此目标，理由是化石能源是其能源结构的重要组成部分。

Ember的全球洞察负责人Dave Jones向Climate Home News表示，G20未能支持这一承诺实在令人失望。“这表明，在COP28上达成这些协议，我们需要付出比预期更大的努力。”他说。

G20成员国的排放和GDP总和占全球的四分之三以上，该集团减少碳排放的集体行动对全球应对气候变化至关重要。

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