国家能源局：分布式光伏发电项目并网存在困难 上网电费结算、补贴转付不及时等问题

2023年5月，国家能源局12398能源监管热线（以下简称12398热线）共接收投诉举报786件，办结投诉举报638件（含往期结转）。现将有关情况通报如下：

一、当月接收情况

2023年5月，12398热线共接收投诉举报786件，环比增长22.62%、同比下降19.63%。其中：投诉690件，环比增长29.70%、同比下降22.47%；举报96件，环比下降11.93%、同比增长9.09%。

（一）分类情况

1.按被投诉举报行业分类

电力行业排在首位，数量为752件、占投诉举报总数的95.67%，主要集中在供电服务、电力安全、资质许可等方面。

新能源和可再生能源行业排在第二位，数量为34件、占投诉举报总数的4.33%，主要集中在并网发电、补贴和费用等方面。

2.按被投诉举报对象分类

供电企业697件、占投诉举报总数的88.67%，其中国家电网公司532件、占投诉举报总数的67.68%，南方电网公司83件、占投诉举报总数的10.56%，地方电力企业82件、占投诉举报总数的10.43%；承装（修、试）电力施工企业88件、占投诉举报总数的11.20%；其他市场主体1件、占投诉举报总数的0.13%。

（二）地区分布情况

各省（自治区、直辖市）按照接收投诉举报数量排序，内蒙古、山东、黑龙江、四川、河北排在全国前5位。其中：按投诉数量排序，内蒙古、山东、黑龙江、四川、吉林（辽宁并列）排在全国前5位；按举报数量排序，浙江、四川、河北、广东、黑龙江（山东并列）排在全国前5位；按百万人均投诉举报数量排序，内蒙古、黑龙江、青海、吉林、西藏排在全国前5位。（全国接收投诉举报地区分布情况详见附件1）

（三）主要问题

2023年5月，接收的投诉举报主要反映了4个方面的问题。

1.电能质量问题。部分地区供电设施老旧，网架比较薄弱，供电半径长、供电线径小，导致出现停电、低电压等电能质量问题。

投诉举报量靠前的2个省（区）为内蒙古（20件）、四川（14件）。

2.承装（修、试）电力设施许可问题。少数企业提供虚假材料，使用其他企业员工相关证件申请承装（修、试）电力设施许可证。

投诉举报量靠前的2个省份为浙江（11件）、四川（9件）。

3.停电抢修问题。个别供电企业计划检修安排不合理、抢修力量投入不足，导致停电后未及时恢复供电，影响群众正常用电。

投诉举报量靠前的2个省（区）为内蒙古（12件）、黑龙江（10件）。

4.新能源和可再生能源行业相关问题。分布式光伏发电项目并网存在困难，上网电费结算、补贴转付不及时等。

投诉举报量靠前的2个省份为山东（7件）、河南（3件）。

二、当月处理情况

（一）受理情况

2023年5月，根据国家有关法规政策规定，国家能源局派出机构对属于监管职责范围的733件投诉举报进行了受理，占接收数量的93.26%；其他不予受理的，已按照国家有关法规政策进行了及时转办，并将有关情况及时告知了当事人。

（二）办结情况

2023年5月，国家能源局派出机构办结投诉举报638件（含往期结转），环比增长31.55%、同比下降24.21%，累计办结率97.99%。其中：投诉520件，环比增长28.71%、同比下降33.76%；举报118件，环比增长45.68%、同比增长100.00%。

图二 2023年5月办结投诉举报分布图

从被投诉举报对象看，供电企业530件、占投诉举报总数的83.07%，其中国家电网公司396件、占投诉举报总数的62.07%，南方电网公司60件、占投诉举报总数的9.40%，地方电力企业74件、占投诉举报总数的11.60%；承装（修、试）电力施工企业108件、占投诉举报总数的16.93%。

（三）问题处置情况

针对群众反映的投诉举报，国家能源局派出机构严格根据国家有关法规政策进行了处理。一是督促指导相关企业，加快电能质量、停电抢修等群众反映问题的解决，保障了群众正常生产生活；二是通过行政处罚、监管约谈、责令整改等方式，纠正了有关企业违法违规行为，维护了公平公正的市场秩序和群众的合法权益；三是通过解释说明、澄清事实，使群众消除了误解。