又400亿！因煤而富，因煤而负，这座城正借低碳重塑命格

在过去一年，尽管宏观经济有所承压，但以光伏行业、储能、风电为代表的新能源产业依然高歌猛进，成为为数不多保持逆势增长的绩优赛道。而以城市为单位的先机抢夺战中，以煤炭起家的鄂尔多斯，因频频爆出上百亿的大项目，显得尤其意料之外，却又意料之中。

近日，A股上市公司晶澳科技对外宣布，拟投资400亿元在鄂尔多斯建设光伏全产业链低碳产业园项目。

01新能源领头羊布局鄂尔多斯

据悉，晶澳科技建设的光伏全产业链低碳产业园将成为其投资规模最大的生产基地之一，包括建设生产15 万吨／10万吨光伏原材料、20GW拉晶、20GW硅片、30GW光伏电池、10GW光伏组件及配套辅材项目，总投资约400亿元。而进军鄂尔多斯的新能源大厂并不仅仅只有晶澳科技。

2021年4月，中国氢能有限公司总投资149．5亿元，在鄂尔多斯达拉旗启动了清洁能源碳中和产业链项目，重点发展甲醇燃料、氢燃料、混合动力和纯电动重卡，并宣布将建设一批可再生能源发电、绿色电力和谷电制氢合成绿氨、储能充换电服务、新能源物流重卡服务平台等一系列重大工程，形成可再生能源产业链的产、销、用闭环发展。如今，基于该项目基础上的浙江大学鄂尔多斯清洁能源创新研究院、孵化器以及产业园三位一体项目正在建设中。

在更早之前，鄂尔多斯与浙江大学能源工程学院、兖州煤业、南京爱氢能科技公司、西安同联新能源公司、上海均生企业管理咨询中心、杭州神驹科技公司投资105．6亿元联合建设了达拉特经济开发区综合物流园铁路专用线等项目，着力打造清洁能源产业生态圈。

去年年末，鄂尔多斯宣布库布其沙漠新能源基地项目先导工程正式开工。据悉，该项目是在沙漠、戈壁、荒漠地区开发建设的全球最大规模风电光伏基地项目，也是我国首个开工建设的千万千瓦级新能源大基地项目。

而在鄂尔多斯，远景科技建设的全国首个零碳园区已经成为近几年全国零碳园区建设者争先学习和效仿的范本。其董事长张雷在2021年鄂尔多斯零碳产业峰会上说到：“曼彻斯特通过化石能源的优势开启了工业革命，拥有丰富可再生能源的鄂尔多斯将引领新工业革命，零碳产业园将成为新工业革命的摇篮。”

02因煤而富，因煤而”负“

但张雷寄希望引领新工业革命的鄂尔多斯，在“双碳”机遇到来之前，正因为煤炭原罪饱受煎熬。

黄河几字弯河套腹地的鄂尔多斯，本是一座岌岌无名的塞北小城，但随着西部大开发和国家能源战略西移的历史机遇，凭借占据全国半壁江山的稀土高岭土资源，以及丰富的煤炭天然气资源，开始逐渐改头换面，大放异彩。

进入21世纪后，煤炭价格开始大涨。2004年，全国新一轮大规模投资建设兴起，煤炭坑口价从每吨40元涨到100元后再度涨到200元，这对于坐拥全国已探明煤炭总储量1／6的鄂尔多斯来说，是一个前所未有的发展契机，遍地是煤炭资源的地质条件成为鄂尔多斯经济火箭式狂奔的源动力。在此之后，”黑色金子“犹如磁石吸引了各地煤企和煤老板前来掘金，财富在鄂尔多斯如热浪涌动，人均GDP一度超过香港跃升到全国第一，带动了房地产和民间借贷的兴盛，形成了被人津津乐道的”鄂尔多斯“现象。

自古以来，没有哪一场泡沫经济可以安然过渡到平稳期，鄂尔多斯这场没有地基的经济热最终在2011年遇寒。2011年，一路升高的煤炭价格因经济结构调整，煤炭需求增幅下降，煤价回落，淘金者开始退出鄂尔多斯，留下遍地“负翁”和一片狼藉。根据鄂尔多斯市统计局，全国地方财政收入增幅由2011年的48％断崖式下跌至3％，商品房销售面积2011年同比下降18％，2012年同比下跌至47％，住宅销售额同比下降49．4％。

直到近年全球能源危机情况慢慢才有好转。

03鄂尔多斯重塑命格

在经历过煤炭之殇后，鄂尔多斯政府深刻意识到，“如果仅以化石资源为支撑，通过化石资源外送方式简单粗暴参与工业运转，必定造成经济后续发展乏力，陷入资源型工业城市困境。”更何况，鄂尔多斯一年产生的碳排放量达2－3亿吨的碳排放，占整个内蒙古自治区的1／4，全国的1／50，在原有生产模式必然要发生改变的“双碳”大战略下，转型对这座城市来说迫在眉睫。

不得不说，上天对这座城市真是偏爱。馈赠了珍贵的“钨金资源”同时，并给予了得天独厚的风、光资源。2021年，内蒙古自治区党委书记石泰峰谈到鄂尔多斯发展：“双碳”背景下，新能源扮演的角色正在从生力军向主力军转变，不能再走“挖煤卖煤”“发电卖电”的老路。

在这样急于求变又先天优势极强的背景下，鄂尔多斯先后发布了《鄂尔多斯市“十四五”能源综合发展规划》《鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市氢能产业发展规划的通知》等多项关于支持新能源发展的政策性文件，并提出世界级能源产业、世界级现代煤化工产业、世界级新能源产业、世界级羊绒产业四个世界级产业发展“实景图”，适时将绿煤、新能源产业发展提上日程。

如今，鄂尔多斯仍旧是如假包换的能源城市。2022年，鄂尔多斯GDP达到5613．44亿元，煤炭销量预计达8．36亿吨，占全国五分之一，保障了全国25个省区市和内蒙古10个盟市用煤需求。

但一切也在悄悄发生着改变。在鄂尔多斯杭锦旗，连绵起伏的山梁上，一台台巨型白色风机迎风飞舞，呼啸的北风被转换为“绿电”。据悉，随着4个风电项目陆续实现并网发电，每个风电项目可年产“绿电”6亿千瓦时左右，正在飞向寻常百姓家。再比如，中国第一例路虎油改气也发生在这里……

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