商务部贸易救济调查局对光伏产业的三点建议

“传统贸易摩擦仍然将长期伴随光伏海外出口。”12月1日，在中国光伏行业协会主办的“2022中国光伏行业年度大会CPIA暨（滁州）光伏高质量发展高峰论坛”上，商务部贸易救济调查局副局长王新指出，“我国是贸易调查的最大目标，已连续有27年遭遇反倾销调查，连续16年成为遭遇反补贴调查最多的国家。其中，光伏是贸易摩擦的重灾区。过去十年，美国、欧盟六个国家和地区对我国光伏产品发起16起贸易调查，其形式涵盖了反倾销、反补贴、保障措施、反规避等各种传统手段。”

应对各种挑战，结合贸易救济局工作职责，王新提出三点建议：

一是坚持创新驱动，提升核心竞争力。从多年的贸易摩擦应对工作中体会到，低价竞争无疑是饮鸩止渴，海外布局也只能解一时之急，赢得市场最终还是依靠技术创新提升行业整体竞争力。技术创新提升效率是中国光伏行业的优良传统，从多晶硅到单晶硅，从小尺寸硅片到大尺寸硅片，从P型电池到N型电池，中国光伏行业正靠着一个又一个技术创新才立于不败之地。在“双碳”目标下，今天中国光伏发展又迎来了新的周期，能持续穿越周期的还是那些能掌握先进技术的企业，只有引领技术的企业才能引领新的时代。新行动之下，希望我们的企业继续发扬技术创新的光荣主义，积极开辟钙钛矿、电池等新领域、新赛道，不断塑造新动能、新优势。

二是秉持互利共赢理念，深化国际合作与利益融合。中外光伏产业链虽然处在产业链、供应链的不同位置，但有共同的利益。美国光伏下游产业和用户以及相关产业协会是我们应对贸易摩擦的利益攸关方。11月16日，超过240家美国光伏企业在美国光伏行业协会组织下联名致函美国商务部，敦促其终止反规避调查。我们的商协会可以考虑利用自身优势，建立中外光伏民间对话机制平台，增进双方交流和互信，拓宽合作领域，反对贸易保护，共同维护全球新能源产品供应链稳定。同时，加强光伏产品贸易流向分析，在一带一路创立下，加大对发展中国家和新兴市场开发力度，挖掘出口与海外电站建设的新增长点。

三是敢斗善斗，坚决维护自身利益。面对贸易摩擦，我们要敢于斗争，善于斗争，面对个案，我们要发挥好主体协同应对机制作用，商务部、地方商务部动员协会和企业各司其职，分工协作，形成应对合力，面对意识形态领域的抹黑和打压，行业内部要加强凝聚力，建立上下游产业链、企业命运共团结，一心对外，坚决维护国家的核心利益和产业的整体利益。