产地保供力度加大 北港煤价迎来9月首降 发改委“下限保煤，上限保电”

今日，产地方面，整体而言煤矿普遍保持即产即销，产销正常，无库存累积，陕西地区销售情况相对前几天活跃度有所下降，因前期煤价高位运行，下游接受度逐渐降低，个别煤矿下调价格。昨日出台关于落实4019万吨中长期合同补签任务煤源，保障电煤稳定供应的紧急通知，保供煤将占据煤矿供应主流。

北港方面，北方港口煤价在9月28日维稳了一天后(9月28日煤价与27日煤价持平)，终究还是降了，降幅大概在6元/吨的水平上。受大秦线检修影响，沿线港口调进受到影响，今日环渤海港口调入量111.6万吨，库存2129.3万吨，日环比减少36.6万吨。

今日，国家发改委新闻发布会，相关负责人表示，针对去年9、10月份煤炭价格非正常上涨，煤电矛盾凸显的情况，国家发改委在持续做好能源保供稳价工作基础上，总结多年价格调控实践经验，充分考虑煤、电市场运行规律，抓住难得时机打出了煤价、电价机制改革的“组合拳”。

一是完善煤炭市场价格形成机制。在坚持煤炭价格由市场形成的基础上，创新实施区间调控。即充分考虑煤炭生产成本和下游燃煤发电企业承受能力，按照“下限保煤、上限保电”的原则，提出煤炭价格合理区间;综合采取市场化、法治化手段，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价，进而稳电价、稳企业用能成本，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。

二是深化燃煤发电上网电价市场化改革。全部燃煤发电电量原则上在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价;将燃煤发电市场交易价格上下浮动范围扩大为原则上不超过20%，高耗能企业不受上浮20%限制;推动工商业用户都进入市场;全面建立电网企业代理购电制度，真正建立起“能跌能涨”的市场化电价机制，实现了燃煤发电上网电价和用户电价之间的有效联动。

上述两项改革相辅相成，构建了煤、电价格区间调控和预期引导的闭环机制，是煤炭、电力等能源安全稳定供应、价格总体平稳的重要政策保障。煤价、电价改革文件实施以来，国内煤炭、电力价格总体运行在合理区间，这与国外能源价格大幅上涨情况形成鲜明对比。