“抢装潮”令弃风限电问题日益凸显

随着风电装机总量的快速增长，弃风限电问题却日益凸显。国家能源局日前发布数据显示，上半年，全国风电上网电量977亿千瓦时，同比增长20.7%；风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，造成经济损失接近87亿元；平均弃风率15.2%，同比上升6.8个百分点，创三年来同期新高。业内认为，弃风率上市主要受风电“抢装潮”及电力市场不振影响，考虑到政策因素，“抢装潮”今年或将延续，未来一段时间内的弃风状况应该都不会有所好转，甚至还有可能会继续上升。 　　弃风率创同期新高 　　在近些年快速发展之下，我国风电装机规模在2012年底超过美国成为世界第一，但风电发展过程中的弃风消纳问题也逐步凸显。数据显示，上半年弃风限电主要集中在蒙西(弃风电量33亿千瓦时、弃风率20%)、甘肃(弃风电量31亿千瓦时、弃风率31%)、新疆(弃风电量29.7亿千瓦时、弃风率28.82%)。 　　北京商报记者梳理发现，随着政府出台一系列政策鼓励风电并网消纳，弃风率最近几年呈逐步下降趋势。2012年上半年我国弃风率在15%左右，2013年上半年降至13.5%， 而2014年上半年更是进一步降至8.5%，而今年上半年弃风率却大幅回升至15.2%，创近三年来同期新高。 　　厦门大学能源经济研究中心主任林伯强表示，弃风最直接的原因就是消纳并网没有得到有效解决，而这次弃风率较高还有一些政策因素，由于风电价格面临下调，在政策期限前各企业纷纷加快了风电项目的投资、建设进度，导致装机大增，加大装机并网难度，导致弃风率上升。 　　上网电价下调引发“抢装潮” 　　在过去五年的时间里，我国风电上网电价一直原封未动。去年以来，关于风力发电价格下调的消息不断传出。在2014年9月的“陆上价格座谈会”上，拟将风电四类资源区标杆电价从目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦时，调整为0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦时。 　　上网电价下调将对风电发电企业意义重大，以我国风电装机量最大的企业龙源电力为例，该公司2013年新增核准风电项目37个，合计装机容量276万千瓦时。若按照上面的计算方式测算，假若这些风电装机均在明年6月30日后投产，损失将在1亿-2亿元。 　　2014年12月31日，国家发改委正式下发《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》，明确对陆上风电继续实行分资源区的标杆上网电价政策，并将第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ类资源区风电标杆上网电价下调0.02元/千瓦时，第Ⅳ类资源区风电标杆上网电价保持不变。 　　事实上，自风电上网电价下调的消息传出后，大唐、中电投、龙源电力、中节能等在内的风电企业均加快了风电场的投资建设步伐。 　　“抢装潮”今年或将延续 　　“由于新电价政策适用于2015年1月1日以后核准，以及2015年1月1日前核准但于2016年1月1日以后投运的风电项目。今年投运的风电项目仍将能够享受以前的电价政策，各企业肯定会在大限前加快风电项目投资，‘抢装潮’今年仍将持续。”林伯强说。 　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦指出，虽然“抢装潮”是一种市场行为，但是短期内装机猛增将超出之前的电网规划，给并网装机都带来不少问题，进一步恶化弃风问题。在林伯强看来，考虑到“抢装潮”今年将要延续，加上整体的电力市场增长放缓，未来一段时间内的弃风状况应该都不会有所好转，弃风率还有可能继续上升。北京商报记者 王晔君