杭州电网2017年有序用电方案

为进一步做好有序用电工作，加强电力需求侧管理，确保全市电网平稳运行和电力有序供应，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，根据《国家发展改革委关于印发〈有序用电管理办法〉的通知》和浙江省经济和信息化委员会、国网浙江省电力公司《关于做好2017年全省有序用电和电力需求侧管理工作的意见》精神，结合杭州市实际，制定了《杭州电网2017年有序用电方案》，

杭州电网2017年有序用电方案

为进一步做好全市电力迎峰度夏（冬）有序用电工作，做到提前准备、科学调度，根据《国家发展改革委关于印发〈有序用电管理办法〉的通知》（发改运行〔2011〕832号）、浙江省经济和信息化委员会、国网浙江省电力公司《关于做好2017年全省有序用电和电力需求侧管理工作的意见》（浙经信电力〔2017〕102号）精神，结合杭州市实际，特制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻国家和省关于有序用电和电力需求侧管理工作部署，坚持安全稳定、有保有压、注重预防的原则，通过精心组织、科学调度、提前预警、快速响应，充分调动社会各界力量，强化经济技术手段，确保电网安全稳定运行、全社会有序用电、党政军机关等重要用户可靠供电，保证居民基本生活用电，最大程度地满足杭州市经济发展和人民生活对电力的需求。

二、工作原则

（一）确保安全原则。严格遵循“有多少、供多少，缺多少、限多少”的原则，科学合理调度，确保电网经济、安全、稳定运行。

（二）确保重点原则。确保城乡居民的生活用电，党政重要机关、部队、金融机构、医院和学校等重要单位的工作用电，重要政治、经济、文化活动用电，城市基础设施正常运行用电以及重点企业的生产用电。

（三）分级控制原则。为保证电网安全稳定运行和经济社会健康发展，在落实预控措施的前提下，根据电力缺口分6个等级进行控制，出现不同等级的缺电形势时，启动相应级别的预警方案。

（四）属地管理原则。按照“指标包干、切块下达、属地管理”的原则，将省网可供电力负荷按预定方案分配至主城区和萧山区、余杭区、富阳区、临安市、建德市、桐庐县、淳安县，各地经信部门、供电部门再将指标分解至乡镇、街道，实行分层分区管理。

（五）公开透明原则。各地经信部门和供电部门应及时公开供电能力和有序用电政策。公布所属区域的用电指标以及各用电单位错峰、避峰、限电的执行情况，保证指标分配公平、违规处罚公正、限电措施公开。

三、实施方案

（一）预控方案

用电高峰来临且用电趋紧时，为最大程度地减少缺电对工业企业正常生产经营活动的影响，采取以下预控措施

1.组织一批高能耗生产企业在7-8月安排集中检修，具体方案由各地经信部门会同供电部门制定，并报市经信委和国网杭州供电公司备案；对列入2017年淘汰落后产能（工艺、设备）的企业实行限电。具体工作由市经信委牵头实施。

2.组织编制非连续性生产企业周错避峰方案和连续性生产企业日错避峰方案。具体工作由国网杭州供电公司负责落实。

3.用电临时短缺时，为快速、有效地实施有序用电，按照有序用电“限得下，用得上”以及尽可能少的用户参与、在最短时间内实施有效错避峰措施的原则，提前安排40万千瓦应急机动错避峰负荷。具体工作由国网杭州供电公司负责落实。

4.加强负荷管理系统主站和终端的运行和维护，在今年迎峰度夏前，各地要确保负荷实际监测能力达到本地区最大用电负荷的90%以上，负荷实际控制能力达到本地区最大用电负荷的30%以上，100kVA及以上用户全部纳入负荷管理范围。具体工作由各区、县（市）经信部门负责，国网杭州供电公司予以配合支持。

5.组织企业自备电厂在用电负荷趋紧时顶峰发电；组织地方热电企业顶峰发电；组织水电厂加大夏季蓄水力度，随时做好顶峰发电准备工作。按不同的应急响应级别督促地方电厂做好顶峰发电。

6.组织网络、通讯运营单位所属网络数据中心（机房）参与错避峰让电，随时做好改用自备油机供电准备工作。在接到错避峰负荷启动指令后，网络、通讯运营单位应立即启动自备油机，并在15分钟内将用电负荷切换至自备油机供电。

7.用电晚高峰来临且用电趋紧时，按计划停用城市景观照明和商场、商店室外广告等用电，对城市景观照明进行合理调度。具体工作由市城管委负责落实。

8.机关、学校、银行、证券公司等机关企事业单位以及综合写字楼积极开展节约用电工作，夏季空调控制温度不低于26℃，冬季空调温度不高于20℃。具体工作由杭州市能源监察中心负责督查。

9.组织建筑施工单位在用电负荷趋紧时避开用电高峰用电。具体工作由市建委负责落实。

10.新增项目须经地方节能主管部门审查通过后，供电部门方可办理用电报装手续。

（二）预警及响应

1.电源性缺电的预警及响应。

（1）短时、突发性缺电。当出现短时、突发性缺电情况，按排定的应急机动负荷方案组织企业机动让电。

（2）常态化电源性缺电。当出现常态化的电源性缺电情况，实行预警制。采用A-F级错避峰预警。

（3）预警响应方案。A级预警方案用电缺口20万（含）千瓦以下，采取以下有序用电措施

①非连续性生产企业按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰日为1天，期间保留10%的保安负荷。

②连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺）实行日错避峰方案，并按实际需求减少5%以上的用电指标避峰让电。

③按调度指令，部分地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。

B级预警响应用电缺口在20-40万（含）千瓦之间，采取以下有序用电措施

①非连续性生产企业按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰日为2天，期间保留10%的保安负荷。

②连续性生产的化工、玻璃、造纸、化纤等生产企业（或生产工艺）实行日错避峰方案，并按实际需求减少10%以上的用电指标避峰让电。

③除重点工程、地下基础施工和处于连续浇注期的项目外，其他临时施工用电按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰为2天，期间保留10%的保安负荷。

④按行政区域错开大型商场、宾馆、写字楼等场所空调的启动时间。早峰、腰荷按实际需求减少5%以上的用电负荷。

⑤按调度指令，部分地方热电企业和企业自备电厂顶峰发电。

C级预警响应用电缺口在40-60万（含）千瓦之间，采取以下有序用电措施

①非连续性生产企业（高能耗企业除外）按公布的线路轮休表实行周错避峰方案，错避峰日为2天，期间保留10%的保安负荷。