商务部与贵州达成合作：支持贵州企业在风光水等新能源领域承接更多境外工程项目

近日，商务部和贵州省人民政府就建立双方合作机制，达成框架协议。商务部出台10条具体措施，支持贵州商务工作高质量发展；贵州也制定了9条重点工作方案，全力推动商务工作再上新台阶。

协议提出，商务部与贵州省之间加强工作互动、资源共享、优势互补，形成发展合力，共同落实党中央、国务院决策部署，抢抓国发〔2022〕2号文件重大机遇，立足商务工作“三个重要”定位，促进贵州现代流通体系进一步完善、消费贡献进一步增强、高水平开放迈出新步伐、助力乡村振兴取得明显成效。

双方还建立协调机制。成立合作机制领导小组，组长由商务部和贵州省人民政府分管负责同志共同担任，联络单位分别为商务部流通发展司和贵州省商务厅。合作机制形成定期会晤制度和专题会商制度。定期会晤制度规定每年召集一次组长会议，总结评估上一年合作情况，研究部署下一年工作任务。专题会商制度还将根据工作需要不定期召开专题会议，对重要议题和紧急事项进行专项推动。

附录：

商务部支持贵州省10条工作事项：

（一）进一步支持贵州省商业体系建设。支持县域商业体系建设，鼓励遵义、毕节等市（州）申建全国一刻钟便民生活圈试点。指导贵州构建产销衔接更为畅通的农产品供应链体系，集中打造5-10条农产品示范供应链。指导再生资源回收体系建设。

（二）指导贵州省商贸物流高质量发展。支持贵阳、遵义、毕节及相关企业参加全国供应链创新与应用示范创建，指导贵州推进商贸物流高质量发展专项行动，提升商贸物流网络化、标准化、智慧化、绿色化水平。引进和培育一批大型连锁零售企业、电商龙头企业、物流企业等，向农村下沉物流和渠道，构建县、乡、村三级物流配送体系，促进城乡商贸物流协同发展。

（三）支持贵州省商务领域品牌创建。支持符合条件的贵州老字号申报中华老字号，研究将相关活动纳入全国“老字号嘉年华”重点活动。支持中华老字号和“贵惠荟”“贵州老字号”“贵”字号等品牌高质量发展，支持老字号质量提升，打造更多的金字招牌和“百年老店”，在“黔货出山”中发挥引领和骨干作用。

（四）支持贵州省电商产业发展。支持贵州开展国家电子商务示范基地创建、数字商务企业培育工作，推进数字赋能。支持贵州打造电商产业园和电商直播基地，推动与快递物流园区协同发展，形成产业集聚效应。支持贵州培育一批具有较强影响力的电子商务平台和龙头企业，支持“一码贵州”做大做强。支持贵州开展“三品一标”认证培训，对符合条件的企业进行认证资助。支持贵州加快推进跨境电商综试区建设，全域开展跨境电商出口业务。

（五）支持贵州进一步扩大外经贸规模。一是支持贵州外贸转型升级基地、加工贸易产业园建设，支持贵州省发展跨境电商、海外仓等外贸新业态新模式。二是支持贵州省更好承接东部地区及台港澳纺织、服装等劳动密集型产业转移，助力贵州打造轻工纺织产业园区建设。三是支持贵阳、贵安、遵义综保区抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施等机遇，开展主导产业培育提升行动。四是支持贵州服务贸易创新发展，支持指导贵州加快发展数字贸易和文化贸易，支持有潜力地区按条件创建特色服务出口基地。五是积极支持贵州复制推广自贸试验区制度创新成果，并加强相关培训交流。六是发挥商务部国际贸易经济合作研究院资源优势，为《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》涉及国际服务贸易等相关事项提供智力支持。

（六）支持贵州加强对内对外双向投资。一是支持贵州办好进博会、广交会和服贸会配套活动及妥乐论坛、贵洽会、酒博会、数博会等重点展会及招商活动，支持贵州加强与世界500强企业和知名跨国公司建立联系，并协助引荐。支持贵州积极对接融入粤港澳大湾区建设，支持贵州搭建与港澳台经贸合作交流平台。二是采取主办、联办、协办等形式，在贵州举办台商大陆行、跨国企业西部行等活动，为贵州各地搭建招商引资平台。三是支持贵州省扩大对外承包工程和对外直接投资规模，支持贵州企业在光伏、风力、水力发电等新能源领域承接更多境外工程项目，支持贵州省符合条件的企业申请援外项目实施企业资格、参与援外项目招标，给予贵州省对外投资合作发展更多支持。

（七）支持贵州“强省会”五年行动。支持贵阳发挥好省会城市支撑作用和辐射带动作用，全面提升贵阳市首位度和贡献度。支持贵阳市对标培育国际消费中心城市，指导贵阳市、贵安新区开展全面深化服务贸易创新发展试点，更好发挥服务贸易创新发展示范作用。支持探索数据跨境流动和分级分类监管，促进数字开放。支持贵阳高标准建设国家级服务外包示范城市，培育服务外包示范企业。

（八）支持贵州经开区建设。支持引导贵州与东部发达地区商务部门之间、开发区之间结对共建，深入实施产业、技术、产品、人才、管理和业态创新等合作。

（九）完善政策保障体系。积极商财政部，保持内外贸专项资金政策的连续稳定，促进贵州内贸改革创新和外经贸事业发展。

（十）支持贵州商务干部队伍建设。一是结合贵州商务事业发展需要和商务干部队伍实际，积极考虑选派干部到贵州挂职工作，支持贵州商务系统干部赴商务部有关司局学习交流。二是积极邀请贵州商务干部参加商务部举办的各类专门业务培训班，对贵州商务主管部门举办的培训项目，根据需求在师资等方面给予支持。三是加大商务领域人才数据信息及相关支持政策的共享力度，支持贵州引进和培养开放型经济人才。

贵州省制定9条落实事项：

（一）支持商务部驻广州特派员办事处工作。支持特派员办事处发挥好商务部与贵州省之间的桥梁纽带作用，建立健全贵州商务等相关部门与特派员办事处的沟通联系机制，支持特派员办事处做好许可证管理、政策咨询服务、调研信息等工作，强化地方与特派员办事处的协作联动，更好促进区域互动开放和协调发展。

（二）加强基层商务机构和干部队伍建设。推动建立健全全省县（市、区）级商务机构，确保商务工作在基层落地落实。加强全省各级商务主管部门干部队伍建设，提升业务素质能力。重视商务领域人才引进和培养，为贵州商务高质量发展提供智力支撑。

（三）用好中央财政专项资金。围绕商务重点工作，用好外经贸发展专项资金和服务业发展资金，加大省级资金支持力度。提高资金使用绩效，按规定加快预算执行进度，督促区县商务主管部门和实施单位做好项目管理，加强专项资金监督管理和绩效管理，配合做好审计监督工作，落实问题整改，提升资金管理水平。

（四）提升城乡消费水平。一是实施县域商业体系建设专项行动，将县域商业体系建设工作纳入乡村振兴考核指标体系，形成省领导总牵头、各部门参与工作机制。二是加快推进一刻钟便民生活圈建设，主动开展便民生活圈省级试点，实施消费扩容提质大行动，促进“传统零售+融合创新”，支持线上线下融合互动。三是大力发展电子商务，完善电商供应链云仓服务体系建设，发展电商直播等新业态，培育打造网络畅销产品，推动直播基地及电商产业园建设，培育地方特色电商品牌。四是大力发展特色餐饮产业，推动餐饮消费升级，丰富餐饮供给渠道。五是推进应急保供和市场监测体系建设，建立应急保供企业名单，健全应急物流网络，完善监测样本企业队伍，提高数据质量，提升监测预警工作水平，发展无接触消费模式。六是打造良好的消费环境，进一步完善公平竞争制度规则，积极开展诚信兴商宣传，引导企业加强信用管理，大力营造安心放心诚信的消费环境，规范二手车、报废汽车市场交易，推动成品油市场有序发展。

（五）推进流通业高质量发展。一是实施商贸物流高质量发展专项行动，加快培育商贸物流骨干企业，完善县乡村三级物流体系，推进城乡配送协同发展。二是推动流通模式创新，鼓励连锁企业进社区，引导夫妻店、小商店等通过加盟实现品牌化连锁化发展。三是支持发展绿色流通，制定再生资源回收指导意见，推动节能设施设备改造，打造一批提供绿色服务、资源循环利用的绿色商场。四是推进商务领域品牌建设，以品牌化、标准化、规模化引领“黔货出山”。

（六）推动对外贸易高质量创新发展。围绕2025年开放型经济“一达到、三翻番”目标，积极把握RCEP生效实施重要机遇，实施外贸企业培育成长计划，促进加工贸易转型升级，推进跨境电商发展模式创新，提升贸易促进服务质量，进一步扩大货物贸易规模。实施优势特色出口产品发展工程，落实市场多元化战略，实施更加积极进口政策，进一步优化贸易结构。大力发展服务贸易，打造服贸载体平台，壮大服贸市场主体，培育服贸特色品牌。

（七）提高利用外资质量和水平。拓宽利用外资渠道，创新招引外资方式，打造利用外资平台。落实好外商投资法及其实施条例，深入开展配套规定“立改废”，不断完善投资环境，提升服务水平，建立和完善外商投资企业投诉机制，协调解决外国投资者反映的突出问题；严格兑现向投资者及外商投资企业依法作出的政策承诺，认真履行在招商引资活动中依法签订的各类合同。

（八）提升对外投资合作水平。推动对外经济技术合作和对外承包工程加快发展，创新对外投资，积极参与“一带一路”建设，培育“走出去”市场主体。打造“走出去”支撑体系，完善综合服务体系，做好对外投资合作风险防范。加强绿色发展和数字经济领域对外投资合作。积极参与并利用好双边投资合作工作组等多双边机制，指导贵州企业主动加入境外中资企业商（协）会。

（九）构建经开区高质量发展新格局。加快经开区建设发展，规范经开区管理服务，深化经开区产业提升、改革提升、开放创新提升、环境提升，大胆探索，主动改革，努力构建布局合理、功能协调、错位发展、各具特色等发展格局。