有序推进分布式光伏发展！浙江桐庐县贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案发布

7月13日，浙江桐庐县贯彻落实国务院、浙江省、杭州市扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案发布，其中提到，加快实施能源项目。有序推进分布式光伏发展，重点推进桐庐抽水蓄能电站项目，力争年内核准。

原文如下：

《桐庐县贯彻落实国务院、浙江省、杭州市扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》

一、财政支持措施（7项）

1.进一步加大增值税留抵退税政策力度。加快退税进度，确保现有可退增量及存量留抵税额退税2022年6月底前基本完成。落实新扩围的批发和零售业，农林牧渔业，住宿和餐饮业，居民服务、修理和其他服务业，教育业，卫生和社会工作业，文化、体育和娱乐业等7个行业企业留抵退税政策，加大退税资金调度力度，实现应退尽退。

2.县级涉企资金2022年6月底前拨付至市场主体达到60% 以上。

3.确保6月底储备专项债项目超50亿元，发行额度超10亿元。

4.加强对接，推动桐庐君山融资担保有限公司于2022年年10月底前正式投入运营。

5.对供应商参加政府采购活动实行“承诺+信用管理”，进一步降低政府采购制度交易成本，提高政府采购项目预留中小企业份额。

6.扩大实施社保费缓缴政策。对受疫情影响导致生产经营出现暂时困难的所有中小微企业，以单位方式参保的个体工商户及国家规定特困行业,实施阶段性缓缴三项社会保险费，其中养老保险费缓缴实施期限阶段性延长至2022年年底，工伤、失业保险费缓缴期限不超过1年。

7.加大稳岗力度。优化失业保险稳岗返还政策，将大型企业返还比例提高至50%。对招用2022年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同的企业，按每人不超过1500元的标准，发放一次性扩岗补助。

二、金融支持措施（7项）

8.实施还本付息政策应延尽延。鼓励和引导商业银行等金融机构实施清单制管理，主动采取延期还本付息，做到应延尽延。对符合续贷条件的企业，做到应续尽续。加快已授信企业贷款放款进度，对符合条件的企业原则上应贷尽贷。

9.加大对普惠小微贷款支持力度。落实普惠小微贷款支持工具的资金支持比例由1%提高至2%的措施，指导金融机构争取更大额度普惠小微贷款支持工具落地。指导金融机构、国有企业和产业链供应链核心企业支持小微企业应收账款质押等融资，以供应链融资和政银企合作支持大中小微企业融通发展。鼓励金融机构及电子商务平台，对平台内经营者加大信贷支持和融资帮扶。

10.继续推动综合融资成本稳中有降。鼓励和引导金融机构加大让利力度，做到各类手续费应免尽免、应减尽减。用好银行间市场和交易所发债绿色通道，加快企业直接融资。积极争取科技创新再贷款，加快科技型企业奖补政策兑现进度。对融资担保机构实行风险阶梯补偿，以年日均担保余额为基准，当年放大倍数达到2、3、5倍以上的，分别给予0.4%、0.5%、0.75%的风险补助。

11.加大基础设施和重大项目建设金融支持力度。针对水利、交通等基础设施项目、重大产业项目、重点民生项目建设需求，鼓励政策性金融机构投放更多长期限贷款，引导商业银行加大信贷投放力度、适当延长贷款期限。

12.深化金融支持稳外贸稳外资。做实外贸企业汇率避险服务，推进贸易外汇收支便利化试点提质增效，加大对外贸、外资企业金融支持。

13.完善住房领域金融服务。执行差别化住房信贷政策，加强房地产项目融资服务，积极支持房地产企业兼并收购优质项目。

14.对本县合法经营的法人企业通过境内外上市的，单家企业累计奖励最高1500万元。

三、扩投资措施（4项）

15.加快推进富春江堤防提升工程（干堤加固四期）、城市防洪排涝（中小河流）治理工程、江南灌区续建配套与节水改造等一批重大水利项目，积极谋划分水江堤防提升工程。

16.加快推动重大交通基础设施投资。积极推进合温高速、杭淳开高速、S310奉化至桐庐公路窄溪至麻蓬段改建工程（23省道）、安吉至洞头公路桐庐凤川至新合段改建工程（柴雅线）等项目，全面建成迎亚运公路路域环境提升改造工程、桐庐东站及周边配套工程等亚运项目。用足用好专项债券可用于铁路项目资本金的政策，积极推进湖杭铁路连接线、杭温铁路二期。

17.加快推进城乡基础设施投资。完善县城道路交通体系，推进城镇、农村生活污水处置提标增效，持续推动城市有机更新，开展城乡风貌整治提升和未来社区建设。

18.稳定和扩大民间投资。加快推进重大产业项目，促进民间投资稳定增长。通过国土空间规划“三区三线”调整，梳理上报一批省重点项目，为重大产业和产业基础配套项目建设预留尽可能多的空间。提速建设县城污水处理厂扩建及清洁排放改造工程等一批政府和社会资本合作项目。积极探索片区开发建设模式。

四、促消费措施（16项）

19.支持开展各类活动。在做好疫情防控工作的前提下，有序组织好各类活动，助力消费市场复苏。

20.大力营造消费氛围。放宽审批条件，允许商业街区商家经报备后外摆。

21. 打响“爱上桐庐”消费品牌。安排专项资金2000万元，开展“爱上桐庐”系列促消费活动。

22.推动汽车消费。发放汽车消费券，开展汽车促消费活动，全面落实车辆购置税、二手车交易增值税减税政策。

23.鼓励备案非标电动自行车提前淘汰置换，通过“消费宝”发放10000张（6、7、8月分别发放3000、4000、3000张）置换券，共价值200万元。在6、7、8月底前完成置换的，分别给予300、200、100元不等的补贴。

24.优化通行管理。优化货车进城限行，切实保障民生和重点项目交通需求，全面推行货运导航应用，全面落实全国统一通行证，降低社会物流成本，完善交通保通保畅政策。

25.促进文旅体消费。举办“2022年桐庐奇妙夜•消费嘉年华”活动，联动文旅体企业开展促销。开展“跟着名画游桐庐”宋韵富春县域研学活动，鼓励开展职工县域疗休养，鼓励各级工会举办各类健身活动和体育赛事，以赛促销。

26.对注册“物防在线”等平台并按要求落实疫情防控措施的进口工业企业，给予一定支持。

27.发展首店经济。对2022年引进国际顶级品牌首店（旗舰店）、国际一线品牌首店（旗舰店），符合条件的，给予一定奖励。

28.加大批零住餐业支持力度。2022年6-12月，对符合条件的批发企业、零售企业、住宿和餐饮企业给予一定奖励。

29.繁荣夜间经济。培育“夜购物”“夜食堂”“夜旅游”“夜娱乐”等夜间活动，进一步营造夜间经济氛围。

30.加快推进商贸项目建设。以省级县域商业体系建设试点县为契机，推动重点商贸项目建设提升。

31.加大头部企业招引力度。对招引平台前100名企业，给予政策支持。

32.支持制造业企业拓展产业链。对推动制造业向研发、销售两端延伸，成立服务业独立法人单位、且达到入规（限）标准的企业给予一次性10万元的奖励。

33.积极拓展数字化人民币应用场景建设。鼓励金融机构继续发放数字人民币消费优惠券，推动餐饮、旅游、商超等领域消费。

34.促进平台经济规范健康发展。

五、稳外贸稳外资措施（6项）

35.多渠道支持企业开拓国际市场。支持企业参加境外国际性展会，鼓励企业赴境外开展经贸活动。

36.积极培育外贸新增长点。鼓励制造业企业开展跨境电商业务，支持跨境电商企业申报国家高新技术企业。

37.促进进口贸易创新发展。指导企业完善原材料供应渠道，支持企业进口消费品和专业设备。

38.充分释放RCEP等自贸协定政策红利。帮助企业做好最优税收筹划。

39.加快推进重大外资项目，积极吸引外商投资。开展外资攻坚行动，专班服务加大协调力度，发挥快递物流、医疗器械、新能源等产业资源优势，积极招引外资产业项目。

40.加强对外贸企业物流支持。从国际货运成本降低、海河海铁多式联运等方面对外贸企业进行专项支持。

六、保产业链供应链稳定措施（6项）

41.降低市场主体生产经营成本。继续执行对电压等级不满1千伏的小微企业和个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费的阶段性优惠电价。对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户、实行用水、用电、用气欠费不停供政策，用水、用电、用气设立6个月费用缓缴期，欠费不停供政策执行至2022年12月31日，缓缴期间免收欠费滞纳金。减免受疫情影响导致的企业用电偏差考核费用。加强用电保障和监管，努力保持全县企业用电价格稳定，确保居民、农业电价不变。2022年，中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。给予在册且正常生产经营的服务业个体工商户防疫消杀支出补贴。

42.推动阶段性减免市场主体房屋租金和房产税、城镇土地使用税。

43.优化企业复工达产政策。

44.加大产业链上下游对接服务力度。

45.完善保通保畅政策。在高速公路收费站出口提供24小时免费核酸检测服务，落实货车司机“即采即走即追”闭环管理机制。全面落实全国统一通行证的发放和使用。迭代升级货车司机防疫服务站。有效建立跨区县协调机制，确保县域内交通要道通行无阻，物流、人流、商流畅通，保障生产、生活物资运输高效。持续落实关心关爱货车司机服务举措。

46.统筹加大对交通运输市场主体的支持力度。全面落实高速公路差异化收费，对国际标准集装箱的运输专用车辆、使用我省发行的ETC的合法装载货运车辆，按规定实行高速公路通行费打折优惠；阶段性降低客车通行费；对整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内产品的车辆免收通行费。推进巡游出租车“油改电”补助；推动县本级巡游出租车所有人落实或承诺落实相应时间段承包金、班费减免，向驾驶员让利。自2022年6月1日起，停止对05、16省道所有过往车辆的收费，对05、16省道收费站、实行政府统缴。

七、保粮食能源安全措施（3项）

47.健全完善粮食收益保障政策。提高水稻保险保额，在实行全省完全成本保险的基础上，对单季稻（晚稻）保障额度从每亩1400元/亩提高到1600元/亩。增强重要农产品保供能力，以乡镇为单位，建立生猪散养户合作社机制，享受防疫及保险相关政策。加快推进桐庐县粮食和物资储备库工程建设。

48.加快实施能源项目。有序推进分布式光伏发展，重点推进桐庐抽水蓄能电站项目，力争年内核准。

49.提高能源资源储备能力。稳定成品油储备能力，加强天然气储气设施建设，落实天然气企业储备任务。加强新型储能项目建设，提高用电调峰能力。

八、保基本民生措施（3项）

50.实施住房公积金阶段性支持政策。受疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴；支持政策实施期间，缴存职工可正常提取和申请住房公积金贷款。受疫情影响的缴存人不能正常偿还住房公积金贷款的，经申请不作逾期处理，不纳入征信记录。加大住房公积金支持租房提取力度，缴存人可按月提取住房公积金账户余额，提取限额为1050元/月。适当提高购买首套自住住房的住房公积金贷款额度，依据市公积金中心相关文件执行。

51.完善农村劳动力就业创业支持政策。推动落实常住地农村劳动力享受基本就业服务权利，拓宽农村劳动力就地就近就业渠道。

52.完善社会民生兜底保障措施。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时足额将价格临时补贴发放到困难群众手中，确保低收入群体基本生活水平不因价格上涨而降低。进一步完善重要民生商品价格调控机制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供稳价工作。