发改委：密切监测煤炭价格 全力做好大宗商品保供稳价工作

5月17日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会，就当前经济运行中的热点问题进行了回应。

国家发展改革委新闻发言人孟玮介绍，今年1~4月，全国全社会用电量同比增长3.4%。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长10.8%、1.9%、3.1%和10.5%。此外，前4月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目38个，总投资5333亿元。

一天前，4月16日，国家统计局发布4月份经济数据，受疫情影响，主要经济指标出现下滑，从拉动经济增长的“三驾马车”来看，4月份，消费同比下降11.1%，固定资产投资(不含农户)环比下降0.82%，出口同比增长1.9%，增速低于3月的12.9%。

对于刚刚公布的4月份主要经济数据，孟玮表示，总的来看，我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战，特别是受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大。

实际上在2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情也曾给中国经济发展带来前所未有的冲击，导致主要经济指标出现明显下滑。但是我们也看到，随着疫情得到有效防控，复工复产扎实推进，经济运行迅速扭转了下滑局面，发展态势逐季恢复。目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。

密切监测煤炭价格对超合理区间的立即约谈

5月1日起，303号文跟4号公告开始执行，截至5月9日，除秦皇岛港下水煤外，已有7省区(内蒙古分蒙东、蒙西两个区域)明确了煤炭出矿环节中长期和现货交易价格合理区间。有消息称国家发改委收到了有企业卖高价煤的反映，已经组织内蒙古、陕西等地实地调查。

在发布会上孟玮强调，国家发展改革委印发《关于明确煤炭领域经营者哄抬价格行为的公告》明确，经营者销售煤炭的中长期交易价格超过国家和地方有关文件明确合理区间上限的，现货价格超过国家和地方有关文件明确合理区间上限50%的，如无正当理由，一般可视为哄抬价格。后续，我委将密切监测煤炭市场价格变化，对发现超过合理区间的立即进行提醒约谈，必要时采取调查、通报等手段，引导煤炭价格回归合理区间；对于存在涉嫌哄抬价格行为的，将移送有关部门依法查处。

煤炭是关系国计民生的重要基础能源，煤电占全社会发电量约60%，稳企业用能成本必须立足以煤为主的基本国情，切实抓好煤炭保供稳价工作。下一步，我委将会同有关部门采取有力措施保障煤炭供应合理充裕，保持价格运行在合理区间。

5月16日，国家统计局发布的“2022年4月份能源生产情况”显示：4月份，生产原煤3.6亿吨，同比增长10.7%，增速比上月放缓4.1个百分点，日均产量1209万吨。进口煤炭2355万吨，同比增长8.4%，上月为下降39.6%。1~4月份，生产原煤14.5亿吨，同比增长10.5%。进口煤炭7541万吨，同比下降16.2%。

4月份煤炭产量增速虽然放缓，但考虑到4月份全社会用电量6362亿千瓦时，同比下降1.3%，尤其是第二产业用电量4468亿千瓦时，同比下降1.4%，用电量的下降导致煤炭需求有所缓解，目前为止煤炭价格相对稳定。

做好大宗商品保供稳价工作坚决打击资本的恶意炒作

今年以来，全球新冠疫情仍未得到有效控制，供给瓶颈问题仍然存在，再加上受俄乌战事影响，国际大宗商品价格高位震荡，能源、粮食、矿产品价格一度快速冲高。受此影响，全球各大经济体均面临较大通胀压力。4月份，美国CPI同比上涨8.3%，PPI上涨11%，其中食品、能源价格分别上涨9.4%、30.3%；欧元区CPI初值同比上涨7.5%，涨幅高于3月份，继续创历史新高。可以说，高通胀严重冲击着欧美普通民众的生活，部分家庭甚至出现财务危机。与国际高通胀相较，面对复杂严峻的外部形势，我国统筹疫情防控和经济社会发展，精准把握宏观政策力度节奏，持续做好重要商品保供稳价工作。今年以来，我国物价一直运行在总体合理区间，4月份CPI同比上涨2.1%，PPI同比上涨8%，涨幅明显低于其他主要经济体，应该讲一高一低，形成鲜明对比。

孟玮指出，我国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，特别是粮食生产连年丰收，生猪产能充足，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。我们将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作：

一是做好粮食保供稳价工作。稳定播种面积和产量，保持粮食量足价稳，确保中国人的饭碗任何时候都牢牢端在自己手中。

二是以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作。通过完善煤炭产供储销体系、强化市场预期管理等措施，引导煤炭价格在合理区间运行，通过稳煤价来稳电价，进而稳定整体用能成本。

三是做好矿产品保供稳价工作。加大铁矿石等国内勘探开发力度，加快矿产品基地建设，增强国内资源保障能力。同时，强化进出口调节，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，促进重要矿产品安全供应、价格基本稳定。

四是持续加强市场监管。我们将会同有关部门，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对于资本的恶意炒作，将予以坚决打击。