吉林省：以光伏、风电、氢能等为重点 着力发展新能源

6月27日，吉林发改委发布在中国共产党吉林省第十二次代表大会上的报告。其中提到：

着力发展新能源，以光伏、风电、氢能、水能等为重点，扎实推进西部“陆上风光三峡”、东部“山水蓄能三峡”建设，多渠道促进煤炭消费减量替代，实现多能互补，增强资源生产保障能力。

把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，继续支持产业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等项目，补齐技术、设施、营销等短板。

科学有序推进碳达峰碳中和，建立政策保障体系，统筹抓好节能降碳提效、绿色低碳循环、绿色生活创建。严把“两高”项目准入关口，推进工业领域绿色化改造，推广应用绿色低碳技术、工艺和装备，推动煤炭和新能源优化组合。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。

在中国共产党吉林省第十二次代表大会上的报告

（二〇二二年六月十九日）

景俊海

同志们：

现在，我代表中国共产党吉林省第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党吉林省第十二次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点、进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻、加快新时代吉林全面振兴全方位振兴的关键阶段召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，坚决维护、长期坚持习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、勇毅前行，坚决扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命，走好新的赶考路，奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。

我们刚刚经历的这一轮疫情，是新世纪以来吉林省发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的突发公共卫生事件。疫情发生后，习近平总书记多次作出重要指示，坚定了我们抗击疫情的必胜信念，激发了我们攻坚克难的昂扬斗志。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委团结带领广大党员干部和各族人民群众，与病毒展开了狭路相逢、惊心动魄、以快制快的殊死较量，迅速打响了全省动员、全民参战、务求必胜的人民战争。我们克服重重困难，历尽千辛万险，用45天实现社会面清零，又用14天一鼓作气实现动态清零，再用16天首次实现确诊病例、无症状感染者“双清零”。在这场艰苦卓绝、气壮山河的抗疫斗争中，全省各级党委和政府、各部门各单位各方面闻令而动、向险而行，乡镇、村屯、街道、社区、医疗机构、科研单位、学校、企业、机关等击鼓催征、众志成城。广大党员干部冲锋在前、勇挑重担，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵、公安民警、消防救援人员不畏艰险、顽强拼搏，几十万名志愿者和基层工作者夜以继日、奋战一线。广大医务人员白衣执甲、逆行出征，以大爱无疆的医者仁心唱响了呵护健康、敬佑生命的壮丽凯歌。长春、吉林、延边等疫情较重地区临危不惧、重兵合围，四平、通化、梅河口等八个市州尽锐出战、星夜驰援，坚决遏制疫情蔓延扩散。陕西、内蒙古、四川、河南、湖北、江西、北京、湖南、重庆、辽宁、黑龙江、山西等兄弟省份和军队医疗队迅速集结力量，不远千里支援吉林。新疆、天津、河北、西藏、浙江、安徽等省区市和社会各界真诚奉献爱心，踊跃捐款捐物。国家有关部委给予了大力支持和帮助。这场来之不易的胜利，是党和人民的胜利！全省各族人民同心抗疫的英雄壮举，弘扬伟大抗疫精神的吉林精彩华章，必将载入吉林振兴发展的光辉史册！我代表中共吉林省第十一届委员会，向每一名亲历者、支持者、贡献者，向英雄的吉林人民，表示崇高敬意和衷心感谢！

一、过去五年吉林走过不平凡历程，各项事业发生历史性新变化

习近平总书记一直对吉林念兹在兹、寄予厚望，党的十八大以来3次视察吉林、2015年3月参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，为吉林发展指明了前进方向。特别是习近平总书记对吉林振兴红旗汽车民族工业，守护好查干湖“金字招牌”，践行“绿水青山、冰天雪地都是金山银山”理念，率先实现农业现代化、争当现代农业建设排头兵，保障粮食安全，保护好黑土地这一“耕地中的大熊猫”等堪称“国之大者”的战略要事格外关心，提出明确要求，为我们做好工作提供了根本遵循。习近平总书记亲自向第十二届中国—东北亚博览会致贺信、对黄大年同志先进事迹作出重要指示、高度评价郑德荣同志是紧跟时代奉献时代的优秀代表、深情勉励全国高校黄大年式教师团队代表、给吉林籍运动员苏翊鸣回信，令全省上下深受鼓舞、倍感振奋。吉林人民无限感恩、高度信赖、衷心拥戴习近平总书记！我们由衷感念习近平总书记的关怀牵挂，忠实践行习近平总书记的殷殷嘱托，凝聚起奋进新时代、建设新吉林的强大力量，矢志不渝沿着习近平总书记指引的方向阔步前行。

省第十一次党代会以来的五年，是吉林振兴发展克难奋进、攻坚突破、积厚成势的五年。面对百年变局与世纪疫情叠加的严重冲击，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，中共吉林省第十一届委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、与时俱进，实干拼搏、奋勇争先，如期与全国同步全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开局，在大战大考中交出了优异答卷，推动吉林振兴进入“上升期”和“快车道”，为全面建设社会主义现代化新吉林奠定了坚实基础。

五年来，我们高举旗帜、忠诚核心，党的创新理论武装结出新硕果。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。常态化制度化推进“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育、“四史”宣传教育，抓好领导干部分级分类轮训、“千人万场”宣传宣讲，激发全社会团结奋进的强大力量。建强网上理论阵地，创新语态表达和互动引导，让党的声音始终成为网络空间最强音。省委召开全会作出贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神的《决定》，建立“总施工图”“分施工图”“回头看”等机制，以“任务清单化、工作图表化、操作手册化、标准模板化、专班机制化”闭环工作法狠抓落实，切实把习近平总书记亲切关怀和科学指引转化为新时代吉林全面振兴全方位振兴的生动实践。

五年来，我们聚力发展、稳中求进，高质量发展呈现新局面。全面实施“三个五”战略、“一主六双”高质量发展战略，经济竞争力、创新力、抗风险能力稳步增强。经济运行稳中有进、稳中加固、稳中向好，2021年全省地区生产总值增长6.6%，地方级财政收入增长5.4%。新动能加快培育，红旗品牌销量增长63倍，一汽集团国内市场占有率提升3.5个百分点、营业收入增长62%，赢得了习近平总书记“风景这边独好”的赞誉。“吉林一号”在轨运行卫星达到54颗，建成了我国目前最大的商业遥感卫星星座。冰雪产业强势发展，冰雪旅游市场占有率稳居全国第一。农产品及其深加工和食品细加工产业加快壮大，医药健康、电子信息等优势产业茁壮成长。成功举办首届中国新电商大会，电子商务交易额年均增长30%以上。去年A股上市企业数量达25年来最好水平，募集资金突破历史纪录。科技创新加速推进，高新技术企业数量增长6.44倍，在东北地区率先获批建设创新型省份，长春获批建设国家自主创新示范区。“六个回归”势头喜人，“创业有你、就在吉林”“奋斗有我、就在吉林”“吉人回乡”创新创业热潮高涨，高端人才实现净流入，一大批投资者纷至沓来。奥迪一汽新能源汽车、吉化120万吨乙烯转型升级、西部“陆上风光三峡”、中车松原新能源产业基地等重大战略项目全面启动，新建成通车高速公路1412公里，固定资产投资增速连续保持全国前列。现代服务业迅速发展，社会消费稳步扩大。农业基础不断夯实，保护性耕作面积居全国第一、五年增长4.8倍，主要农作物耕种收综合机械化率达到92%、高于全国平均水平20个百分点，粮食总产量跨上800亿斤台阶，长春国家农业高新技术产业示范区获批建设，农业现代化第一方阵地位更加稳固。

五年来，我们精准施策、攻城拔寨，三大攻坚战赢得新胜利。坚决打好打赢脱贫攻坚战，现行标准下70多万农村贫困人口全部脱贫，1489个贫困村全部出列，15个贫困县全部摘帽。脱贫攻坚及后评估工作连续三年在国家考核中位列“好”的档次。13万多名结对帮扶干部、驻村干部、乡村干部奋战在脱贫攻坚第一线，杨松峰、卢昌范、董东等优秀干部用生命践行了立党为公、执政为民的铮铮誓言。坚决打好打赢污染防治攻坚战，全面建设生态强省，秸秆全域禁烧、“两河一湖”治理、黑土地保护成效显著，碳达峰行动方案正式实施，空气优良天数比例从82%提高到94%，优良水体比例从68.8%提高到76.6%，东北虎豹国家公园入选全国首批国家公园，蓝天白云、绿水青山、林草丰茂成为吉林鲜明的生态标识。坚决打好打赢防范化解重大风险攻坚战，地方政府债务风险管控全面加强，非法集资、网贷平台风险化解成果显著，金融机构不良贷款率降至近10年最低，守住了不发生系统性金融风险的底线。

五年来，我们革故鼎新、优化环境，改革开放实现新突破。大刀阔斧深化重点领域和关键环节改革，“四梁八柱”性改革进展顺利。党政机构改革如期完成。国企改革三年行动稳步推进，央地合作取得新进展。“放管服”和“最多跑一次”改革持续深化，营商环境迈入全国第一方阵。市场主体加快生成，五年净增113.5万户，总量突破300万户，每千人拥有市场主体数量跃居全国第8位。“五个合作”持续走深走实，吉浙对口合作务实推进，长春市与天津市对口合作成果丰硕，出台100项扩大开放政策措施，签署落实了一大批省部、省际、省校、省企合作协议，长春新区、梅河新区、中韩（长春）国际合作示范区、珲春海洋经济发展示范区等一批开发开放平台获批，长春、一汽、吉大、中科院与各市州对接合作成效显著。中国—东北亚博览会、全球吉商大会影响力不断提升，“长满欧”“长珲欧”中欧班列等畅达全球，通化国际内陆港务区吞吐量突破1100万吨。对外贸易、实际利用外资均创历史新高，“一带一路”向北开放重要窗口作用更加凸显。

五年来，我们依法治省、凝聚共识，民主法治建设迈出新步伐。政党协商质量水平不断提高，多党合作效能充分发挥。全面加强和改进新时代人大、政协工作，人大立法、监督、决定、任免职权和代表作用有效发挥，人民政协政治协商、民主监督、参政议政水平持续提升。大统战工作格局基本形成，新时代统一战线重要法宝作用进一步彰显。国家通用语言文字稳步推广，非法宗教活动治理成效显著，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面持续巩固。群团工作进一步加强，工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织功能不断增强。法治吉林建设全面提速，司法体制综合配套改革不断深化。府院联动在全国形成吉林样板，审判执行质效迈入全国第一方阵。“五个专业法庭”获最高法批准，为长春智慧法务区建设奠定了良好基础。法律监督工作成效显著，体现检察办案质效的“案-件比”在全国名列前茅。平安吉林建设深入推进，扫黑除恶专项斗争取得重大战果，社会治安主要指标持续向好，刑事发案总量大幅下降。政法队伍教育整顿深入推进，人民群众安全感日益增强。

五年来，我们守正创新、立心立魂，思想文化建设展现新风貌。自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，社会主义核心价值观广泛弘扬，主流舆论不断壮大，网络空间日益清朗。隆重庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、改革开放40周年，凝练提出吉林“三地三摇篮”红色标识，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主旋律。意识形态工作责任制有力落实，新时代文明实践中心全国试点数量第二，县级融媒体中心提前一年全部挂牌，大中小学思政课一体化建设试点扎实推进。公共文化服务体系加快完善，文化惠民工程深入实施，群众性精神文明创建活动多姿多彩。精心讲好吉林故事、塑造“美好吉林”形象，《人世间》《冰雪之名》等影视力作反响强烈，长春电影节举办周期由两年变为一年，社会影响力显著提升。徐振明、金春燮、吴亚琴等优秀共产党员先进事迹感动人心、引领风尚。全运会取得佳绩，长春女足连续两年全国夺冠，东北虎篮球队挺进CBA联赛八强，北京冬奥会、冬残奥会上吉林元素闪耀赛场、吉林健儿再创佳绩，全省人民奋进新时代的热情更加豪迈激扬。

五年来，我们情系百姓、改善民生，人民生活品质得到新提升。忠实践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。城镇新增就业累计超过200万人，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6.1%、7.8%。各级各类教育全面发展，高校“双一流”“双特色”建设成果丰硕，新农科建设处于全国第一方阵。基层医疗服务能力显著增强，人均预期寿命居全国第10位。社会保障从制度全覆盖跨越到全民覆盖，退休人员养老金实现17连涨，多层次养老服务体系加快形成。改造城镇老旧小区5541个、棚户区28.9万套，物业弃管小区保持动态清零。农村自来水普及率达到95.3%，高出全国平均水平11.3个百分点。社会福利、红十字和慈善事业持续发展，妇女儿童和残疾人事业取得长足进步。妥善化解了一大批信访积案，信访综合考核成绩跃居全国前列。安全生产形势稳定向好，实现连续41年无重大森林火灾。

大力弘扬伟大抗疫精神，慎终如始做好常态化疫情防控。2020年初国内疫情，我省是全国第5个“三清零”省份。2020年5月，我们用17天速战速决舒兰市聚集性疫情、开创了“吉林舒兰模式”，得到习近平总书记充分肯定。2021年1月，仅用18天迅速控制通化、长春、松原等地输入性疫情，创造了疫情防控“吉林速度”。2021年11月，仅用9天迅速扑灭吉林市外省输入性疫情。面对今年来势汹汹的疫情，我们毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚持全省一盘棋，组织实施九台攻坚战、吉林歼灭战、长春保卫战、市州阻击战、全省包围战，有效防止跨省溢出、跨市传播。建立扁平化指挥体系，统筹全省资源力量，以市州为作战平台、以县市区为作战主体、以社区为作战阵地、以小区为作战单元。省领导下沉到县市区，市领导下沉至社区，县市区领导、各级机关干部和志愿者下沉到小区。在长春保卫战决战决胜关键阶段，实行市包区作战体制，包保市市委书记任区防疫总指挥长，并自带队伍、自配资源与所包区融为一体合成作战。始终夯实“四方责任”，坚持“快准严细实”，做到“四应四尽”，拓展“六应六尽”。夺取疫情防控的伟大胜利，有力证明了以习近平同志为核心的党中央确定的疫情防控方针政策的英明正确，在全国抗疫大局中凸显了吉林力量。

五年来，我们严字当头、转变作风，全面从严治党取得新成果。坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，制定《中共吉林省委关于坚决拥护“两个确立”坚决做到“两个维护”全面加强党的政治建设的决定》。深入贯彻落实新时代党的组织路线，在全国率先建立党建引领城乡基层治理统一领导体制，扎实推进新时代吉林党支部标准体系（BTX）建设，城乡基层党建提档升级，高校党建全面加强，两新党建“两个覆盖”质效显著增强。社会治理体系逐步完善，市域社会治理现代化试点稳步开展，长山花园社区成为全国党建引领基层治理样板，吉林长春社区干部学院成为全国首个独立设置的社区干部培训基地。坚持正确选人用人导向，优化干部队伍结构，市县乡和省属高校领导班子风清气正、圆满完成。高水平建成吉林杨靖宇干部学院。大力实施人才强省战略，出台人才政策18条等举措并不断推出升级版，海纳百川引人才，多措并举育人才，苦口婆心留人才，不拘一格用人才，人才汇聚热潮加快形成。接续开展“作风建设年”“基层建设年”等活动，“严新细实”蔚然成风，基层党组织凝聚力战斗力显著提升。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面肃清孙政才和苏荣、王珉流毒影响，严肃查处人防、政法、供销、粮食购销等领域腐败问题，强化以案为鉴、以案促改，持续深化警示教育，建立新任省管领导干部勤政廉政集体谈话等制度，完善党委（党组）书记述职述责述廉机制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，巡视巡察质量进一步提升。政治生态持续向好，党员干事创业的积极性、主动性、创造性更加高涨。

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，同时也是在历届省委接续奋斗打下的坚实基础上，全省各级党组织和广大党员干部群众锐意进取、开拓创新、求真务实、埋头苦干的结果。我代表中共吉林省第十一届委员会，向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央驻吉单位、驻吉解放军、武警部队官兵、民兵、公安民警和消防救援人员，向所有关心、支持吉林发展的社会各界人士和海内外朋友们，表示崇高敬意和衷心感谢！

回顾五年壮阔征程，给我们许多深刻启示：必须坚决维护、长期坚持习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心；必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，更加自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；必须把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为做好吉林一切工作的总纲领总遵循，强化担当意识，勇于攻坚克难，确保党中央决策部署落地见效；必须始终牢记江山就是人民、人民就是江山，发动群众、组织群众、依靠群众，坚定不移走好共同富裕道路，团结带领全省各族人民不断为美好生活而奋斗；必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移实施“一主六双”高质量发展战略，加快发展“六新产业”、建设“四新设施”，着力推进“六个回归”，走好振兴发展新路；必须统筹发展和安全，坚持底线思维、极限思维、系统思维，善于用改革的办法破解难题、推动发展，善于用法治方式维护稳定、应对风险，坚决防止各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的发生；必须解放思想、深化改革、转变作风、狠抓落实，推进“五个合作”，以大开放、大保护、大开发、大合作，激发创新吉林、活力吉林、开放吉林的蓬勃生机；必须勇于自我革命，以永远在路上的坚定执着，不断推进新时代党的建设新的伟大工程，弘扬伟大建党精神，以高质量党建引领保障高质量发展。这些启示弥足珍贵，要倍加珍惜、长期坚持并在实践中不断丰富发展。

同时，我们也清醒认识到，吉林振兴发展仍处于滚石上山、爬坡过坎的重要关口，前进的道路上还面临诸多问题。主要是：高质量发展基础还不稳固，创新驱动发展优势没有充分释放出来，新兴产业支撑力仍显薄弱；民生领域存在许多亟待解决的问题，常态化疫情防控还有一些漏洞不足，社会治理仍有不少短板弱项；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，有的党员干部不担当、不作为、不清廉，永葆党的先进性、纯洁性任重道远。我们要高度重视、直面问题，着力加以解决，努力把各项工作做得更好。

二、今后五年要准确把握总体要求，锚定振兴发展目标

当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，乌克兰危机对全球能源、粮食等大宗商品市场和资本市场造成冲击，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，但仍处于重要战略机遇期。在前进道路上，我们要准确把握习近平总书记“五个必由之路”“五个战略性有利条件”等重大战略判断，坚决落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，汇聚守正创新、共克时艰的强大力量。要以与时俱进的精神审视吉林，以改革创新的勇气提升吉林，以海纳百川的格局发展吉林，准确把握吉林所处的历史方位和发展定位，抢抓东北振兴历史机遇，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，促进共同富裕，一以贯之推进“三个五”战略，全面实施“一主六双”高质量发展战略，推动中东西“三大板块”聚焦功能区定位、实现特色发展，守住“五大安全”底线，努力在服务党和国家工作全局中体现新担当，在走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路上实现新突破，在加快推动新时代吉林全面振兴、全方位振兴的征程上展现新作为，奋力谱写全面建设社会主义现代化新吉林精彩篇章。

今后五年的奋斗目标是：

——综合发展实力显著跃升。紧扣“两确保一率先”目标，经济总量迈上新的大台阶，多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业新格局加快形成，初步建成全国重要人才中心和创新高地，全社会创新创造蔚然成风，各类市场主体蓬勃发展。交通、水利、电力及新能源体系等基础设施支撑能力持续增强，全社会信息化、数字化、智能化水平大幅提升，为中国式现代化探索吉林经验。

——社会文明程度显著跃升。建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，社会主义核心价值观得到广泛践行，振兴发展的精神动力更加充沛。社会主义文化更加自信自强，文化事业繁荣进步，文化及相关产业高质量发展，公共文化服务体系不断完善，人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质持续提高。

——共同富裕水平显著跃升。城乡居民收入增长与经济发展基本同步，全民整体收入水平较大提升。初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度更加完善。基本公共服务均等化水平逐年提升，社会保障体系更加健全，就业更加充分更有质量，教育更加公平更为优质，医疗服务更为发达更有保障，养老服务更为完善更有温度，困难群体得到更好救助更优呵护。区域协调发展稳步推进，地区差距、城乡差距、收入差距逐步缩小，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

——社会治理效能显著跃升。重大疫情防控体制机制更加完善，应对突发公共卫生事件能力、防灾减灾抗灾救灾能力持续增强。社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升，基层基础巩固夯实，基层队伍进一步建强，基层治理体系和治理能力现代化建设更富成效。法治吉林、平安吉林建设迈向更高水平，重大刑事案件、群体性事件、公共安全事故明显减少，民主法治更加健全，安全保障更加有力。

——生态环境质量显著跃升。生态系统质量和稳定性大幅提高，主要污染物排放总量逐年减少，空气质量保持全国第一方阵，水环境质量持续改善，森林、草原、湿地、黑土地得到有效保护，长白山东北亚生态屏障作用更加凸显。生态文明制度体系基本完善，生态强省建设展现新面貌，碳达峰碳中和稳步推进，人与自然和谐共生的现代化新格局初步构建，为建设美丽中国打造吉林样板。

——党建引领能力显著跃升。党的领导和党的建设全面加强，新时代党的组织路线有力落实，各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力日益提升。统一战线进一步巩固发展。干部队伍精气神不断提振，风清气正的政治生态持续优化，纪律更加严明，正气更加充盈，政治更加清明。

这“六个显著跃升”，是今后五年全面建设社会主义现代化新吉林的主要目标，也是我们勇敢扛起“新担当、新突破、新作为”重大职责使命的重要体现。我们要牢记习近平总书记殷殷嘱托，聚精会神、励精图治，真抓实干、砥砺奋进，向党和人民交出优异答卷！

三、紧紧扭住重点任务，不断开创吉林全面振兴全方位振兴新局面

今后五年，全省上下要锚定目标，聚焦重点，着力抓好七个方面工作，争取实现新的更大突破。

（一）完整准确全面贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。理念是行动的先导。习近平总书记强调，新发展理念就是指挥棒、红绿灯。我们必须把新发展理念贯彻到经济社会发展全过程，加快建设现代化经济体系，不断迈向更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

充分发挥新发展理念的引领作用。完整、准确、全面贯彻新发展理念，使创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。树立系统观念。善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。做决策、干工作、出政策都要贯彻新发展理念，搞好系统评估，不能不顾客观条件、不顾群众意愿、不顾发展规律，对违背新发展理念的认识要立即调整、行为要坚决纠正、做法要彻底摒弃。坚持问题导向。必须把注意力集中到解决发展不平衡不充分的问题上来，决不能再回到简单以国内生产总值增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏生态环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的旧有模式上去。聚焦解决发展动力问题、发展不平衡问题、人与自然和谐问题、发展内外联动问题、社会公平正义问题，推动发展从“有没有”“多不多”向“好不好”“优不优”转变。强化贯彻落实。创新体制机制，把新发展理念落实到决策、执行、监督等各个环节，贯彻到省、市、县、乡、村各个层面，用好“五化”闭环工作法，从上到下、一抓到底。要增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，加强科学集成、精准施策，着力办好自己的事，锲而不舍实现既定目标。

全面实施“一主六双”高质量发展战略。深入落实中央推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局要求，立足吉林区域特点、资源禀赋、产业基础和开放通道等条件，重构战略布局，重塑发展优势。突出发挥长春辐射主导的“一主”作用，聚力推进长春现代化都市圈建设，打造东北亚区域具有重要影响力的经济板块。构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”，做强医药健康板块，建设工业转型升级示范区。构建大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带“双带”，建设我国沿边开放高地和东北亚地区合作中心枢纽，发挥中部长春、吉林、四平黑土地优势，提升西部松原、白城粮食新增生产能力。做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线和长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线“双线”，打造冰雪运动、消夏避暑、生态观光等极具特色旅游产品，为建设冰雪旅游强省、避暑休闲名省提供有力支撑。畅通白松长通至辽宁（丹东港、营口港、大连港）大通道和长吉珲大通道，形成“人字形”“双通道”，西连欧亚、东接沿海，顺畅与东北亚和东南沿海地区的海上连通，密切与欧洲重点板块的对接合作，建设东西双向开放大通道。打造国家级创新创业基地和国家级清洁能源基地“双基地”，着力推进长春国家自主创新示范区建设，集聚和发挥创新资源优势；立足白城、松原地区清洁能源和土地资源富集优势，打造省内消纳、外送和氢储能等三个千万千瓦级清洁能源基地。推动长春吉林一体化协同发展和长春四平一体化协同发展“双协同”，深化产业衔接配套，提升中部城市群整体实力。