山东“十四五”电力发展蓝图：不断完善电力市场体系建设 持续深化电力价格机制改革

今天上午，省政府新闻办召开发布会，介绍“十三五”期间电力发展情况及“十四五”期间主要目标和重点任务。

电力行业是关系国计民生的基础产业，是保障经济社会发展的重要动力来源。“十三五”时期，全省电力保供能力持续增强，生产消费结构持续优化，节能减排降耗持续推进，科技创新实力持续提升，体制机制改革持续深化，为促进经济社会高质量发展提供坚强支撑。

（一）供应保障能力稳步提升。电力需求保持平稳较快增长，电力基础设施建设有序推进，电力供应安全性和可靠性持续提升。2020年，全省全社会用电量6940亿千瓦时，较“十二五”末增长35.6%，年均增长6.3%；电力装机规模达到1.56亿千瓦，较“十二五”末增长60%；接受外电最大规模达到2198万千瓦，是“十二五”末的2.93倍。

（二）清洁低碳转型加速推进。可再生能源发电快速发展，累计建成投运装机3426万千瓦，占全省新增发电装机的58.6%。截至2020年底，省内可再生能源发电装机4541万千瓦，是“十二五”末的4.1倍，其中，光伏发电、生物质发电装机位列全国第一，风电装机位列全国第五。海阳核电一期2台百万千瓦级机组建成投运，实现山东核电零突破。

（三）电力网架结构持续加强。建成投运锡盟至泉城、榆横至潍坊、山东至河北环网3项特高压交流工程，扎鲁特至青州、上海庙至临沂2项特高压直流工程。500千伏省域电网主网架和220千伏市域电网主网架持续优化，配电网供电安全水平显著提升。截至2020年底，全省110千伏及以上公用变电（换流）总容量约4.86亿千伏安，线路总长度约8万公里，分别较“十二五”末增长55%和45%，电网供电可靠率达到99.956%。

（四）技术装备实力大幅提升。华能莱芜等百万千瓦煤电机组发电煤耗居世界领先水平，大唐东营超超临界二次再热六缸六排汽技术入选国家首台（套）重大技术装备，海阳AP1000三代核电自主化项目顺利投产。山东电工电气集团特高压直流换流变压器设备市场占有率居全国首位，500千伏变电站智能巡检机器人、线路巡检无人机应用覆盖率达到100%和70%，配电网智能终端自动化覆盖率达到100%。

（五）节能减排降耗成效显著。累计关停低效落后煤电机组918万千瓦，30万千瓦以下煤电装机占比较“十二五”末下降约10个百分点。2020年，全省煤电机组平均供电标准煤耗308克/千瓦时，较“十二五”末下降6克/千瓦时。现役煤电机组全部完成超低排放改造，烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放浓度均达到超低排放标准。

（六）电力惠民服务持续优化。累计建成光伏扶贫电站177万千瓦，惠及贫困户32.6万户。完成8765个省定贫困村农网改造升级和黄河滩区脱贫迁建配套电网建设，提前一年完成新一轮农网改造，实现小城镇电网“村村改”、平原机井通电“全覆盖”、行政村动力电“村村通”。实施简化获得电力专项行动，业务办理时长压缩71%，2020年用电营商环境评价位列全国省份第三。

（七）电力体制机制日趋完善。有序放开发用电计划，积极推动输配电价改革和售电侧改革，稳步推进交易机构股份制改造。截至2020年底，建立起省内、省外有序衔接的电力中长期交易机制，电力现货市场试点完成整月结算试运行，交易机构实现相对独立运营，售电公司数量、市场交易电量规模、市场用户数量分别居全国第一、第二和第三位。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是山东坚决落实积极应对气候变化国家战略，推动经济社会全面绿色低碳转型，实现碳达峰碳中和目标的关键期、窗口期。《山东省电力发展“十四五”规划》全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，锚定“碳达峰碳中和”战略目标，大力实施“四增两减一提升”工程，全力打造绿色低碳、智慧高效的电力供应体系，为支撑新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保障。

《规划》从5个方面

绘就“十四五”电力发展蓝图

一是筑牢“四大基础”，全力保障电力安全可靠供应。切实发挥煤电托底保供作用，有序推动燃气机组项目建设，持续推进“外电入鲁”战略实施，防范化解电力安全保供风险。到2025年，力争建成投产大型煤电机组1000万千瓦以上，燃气机组800万千瓦左右，接纳省外电量1500亿千瓦时以上。

二是突出“四个重点”，大力推动电力绿色低碳转型。加快推动可再生能源发展，积极安全有序推动核电建设，全面实施煤电机组“三改联动”，大力推进系统调节能力建设。到2025年，全省风电装机达到2800万千瓦，光伏装机达到6500万千瓦，核电装机达到570万千瓦，煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造分别1000万千瓦以上。

三是强化“四大支撑”，加快推进新型电力系统构建。持续构建坚强高效网架结构，建立完善电力智慧运行体系，集中攻关新型电力系统技术，着力打造新型高端电力智库。到2025年，力争新增特高压交流变电容量900万千伏安，500千伏和220千伏电网工程469项，110千伏电网工程1227项。

四是把握“五个关键”，全面深化电力体制机制改革。不断完善电力市场体系建设，持续深化电力价格机制改革，有序推动运营机构规范运行，深入推进配售电业务改革，加快构建新型电力市场机制。到2025年，基本形成适应新型电力系统发展的市场机制，激发电力发展内生动力。

五是聚焦“五个需求”，持续提升电力服务民生水平。深化实施电能替代，大力倡导节约用电，加快布局充换电基础设施，持续优化用电营商环境，全力服务重大战略落地。到2025年，电能占终端能源消费比重达到30%以上，全省充换电站达到8000座以上，公共、专用充电基础设施保有量达到15万个以上，低压和10千伏高压普通用户平均办电时长分别缩减至2天和10天。

（山东省人民政府新闻办公室）