时评| 户用光伏行业高成本低收益等难点尚未解决

与数年前上一波热潮不同，户用光伏行业现已从高补贴走向平价上网时代。如何避免金融杠杆盲目加码、小散企业卷款跑路等乱象再次发生，实现多方共赢，仍需政府定好位、金融机构把控好风险，企业对新商业模式探索也必不可少。

高成本低收益等难点尚未解决

从屋顶光伏自身情况看，屋顶光伏整县推进还存在屋面利用率低、户用光伏运营年限受限、电站运维难度大、成本高、收益率低等难点难以解决，还没有形成一个具有良好经济效益和社会效益的模式。

一些企业资金、技术实力不足，内部缺乏规范和管理，为抢占市场过度或虚假宣传，提供的光伏产品质量不过关、设备安装不规范、后期运维服务跟不上，存在巨大安全隐患，侵害群众利益。甚至还有些企业无资质，严重扰乱市场秩序。

2021年12月21日，河北省发改委下发《关于开展户用光伏和整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点工作问题排查的紧急通知》(以下简称“《通知》”)。根据《通知》，在户用光伏和整县(市、区)屋顶分布式光伏开发中，“侵害农民利益的情况”“假借光伏开发名义进行欺诈”等情况，将被列入排查的主要问题清单。

一位资深民企分布式光伏负责人介绍，以前光伏领域已经探索出了成熟的模式，包括全款模式、贷款模式或者是租屋顶的模式，但整县推进试点后，以前的模式就被推翻了。大家都在盯着这块蛋糕，民企也只能抱着央企的大腿来过日子，为央企做市场开发和安装业务。目前，不管是央企租居民的屋顶，还是居民租央企的设备，两个模式大同小异，都是居民出屋顶央国企出设备，然后共同出资来建设，共享发电收益。

业内人士介绍，分布式光伏的利润已经很透明了，2017年、2018年左右的全款模式，毛利大概在6%—7%的水平，后来转到光伏贷之后，综合毛利在10%左右。现在和央国企合作，最后毛利能达到10%就不错了，但还需要刨去多项成本，公关费用也比较高。

分布式光伏圈地运动背后，企业能获得的收益并不高，因此并非所有能源央国企都愿意参与其中。一位不愿具名的央企光伏业务负责人表示：“现在分布式光伏都不愿意接，我们院也不愿意去做了，这块推动不了，屋顶属于各个单位，协议很难谈，而且确实可能没有啥利润。”

租屋顶、融资租赁模式快速推广

据了解，正泰电器旗下的正泰安能、中来股份旗下的中来民生开始探索全新模式，采取租用老百姓屋顶的方式自建电站，不再让老百姓贷款，意图从源头降低老百姓的风险。2019~2021年这三年间，租屋顶模式，因为无贷款、收益固定而受到老百姓欢迎，开始在市场上快速推广开来。

这种模式可能存在的问题在于，用户不一定会主动承担对电站保管和维护的责任。一些农户甚至直接在光伏板上进行晾晒，导致光伏热斑效应，组件转化率下降或组件损毁的风险就转嫁给了企业，增加了企业运维的难度与成本。

一些新进入行业的企业，开始采用融资租赁的模式。相对于租屋顶模式，融资租赁的模式能调动户主积极性、爱护自家屋顶，利于企业运维，而运维好电站反过来又能保障老百姓的收益。

河北省光伏新能源商会秘书长马献立表示，分布式光伏尤其是户用光伏是民生工程，投资开发过程中各环节的安全性、可靠性、稳定性必须放在重要位置予以重视。针对辨识能力弱、专业知识欠缺、抗风险能力差的农户群体，一位从事新能源业务的资深律师认为，相关政府部门和行业组织要加强日常宣传，特别是对常见的欺诈方式和诸如“光伏贷”等风险较大的开发模式予以警示和提醒。