电力现货市场建设按下加速键

业内人士表示，通过“低谷低价、平段平价、高峰高价”分时段交易，电力现货交易的价格更加灵活，更能实时反映市场供需和成本，给发电企业一个合理的成本疏导空间，有利于实现煤、电价格传导。相较于中长期市场，电力现货市场目前还处于试点阶段，但在政策指引下，试点工作正加速驶入“快车道”。

以市场化手段优化资源配置

在加快建设全国统一电力市场体系的“号角”下，电力现货市场作为其有机组成部分，发挥着非常重要的作用。政策指引下，电力现货市场试点工作正加速驶入“快车道”。

5月6日0时15分至6时，国网湖南省电力有限公司通过省间现货市场售出电量147万千瓦时。根据负荷预测、清洁能源发电需求判断消纳缺口，湖南电网组织新能源市场主体参与省间现货市场交易售电，共计64家新能源市场主体申报，其中58家中标，为新能源大范围消纳提供了有效的市场化手段。首次以售电方式参与省间现货市场交易是湖南电网迈出的一大步，也是加快全国统一电力市场建设的一个缩影。

今年1月，国家发改委、国家能源局下发《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，锚定“双碳”目标下电力市场改革的新航向。

3月3日，国家发改委、国家能源局下发《关于加快推进电力现货市场建设工作的通知》，支持具备条件的现货试点不间断运行，尽快形成长期稳定运行的现货市场。第一批试点地区原则上2022年实现现货市场长周期连续试运行，第二批试点地区原则上在2022年6月底前启动现货市场试运行。2022年6月底前，省间现货交易启动试运行，南方区域电力市场启动试运行，研究编制京津冀电力现货市场、长三角区域电力市场建设方案。

政策指引下，全国试点积极探索以市场化手段优化资源配置，电力现货市场建设按下加速键。自2017年8月国家发改委、国家能源局发布第一批电力现货交易市场试点以来，浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃等8个地区的电力现货市场于2019年6月底全面启动模拟试运行，此后相继推进按周、按月、按季度、按年连续结算，电力现货市场试点工作驶入“快车道”。

今年以来，山东已建成空间上覆盖省间、省内，时间上覆盖中长期与现货，品种上覆盖电能量、辅助服务等较为完备的电力市场体系。山东电力交易中心通过搭建“慧交易平台”，挖掘气象大数据开展人工智能预测，及时了解送端省份送电需求和通道送电空间，跟踪省间送电通道利用情况，多频次、多渠道开展灵活交易。今年以来，山东电力交易中心累计开展52批次省间交易，达成交易电量1091亿千瓦时，完成全年外电入鲁目标的91%，其中，清洁能源为113.5亿千瓦时，占比10.4%。市场主体共同消纳可再生能源的积极性显著提升。据山东电力交易中心董事长、党委书记刘伟介绍：“按照绿电购买需求，2022年山东绿电交易规模有望突破4亿千瓦时。”此外，山东在全国范围内率先引入独立储能设施参与现货市场交易。独立储能参加现货交易后，电站能够在现货市场电价低谷期买入电力、在电价高峰期卖出电力，打开了储能电站的盈利空间，对储能投资有极大的激励作用。

上海于2021年4月底成为第二批试点地区之一，当前正处于电力现货市场建设冲刺阶段。记者从上海市发改委获悉，各项交易规则基本编制完成，相关技术支持系统建设进入关键阶段。国网上海市电力公司正在加快推进现货技术支持系统建设、计量适应性改造工作，由上海电力（600021）交易中心负责研发的新一代交易平台加速落地，计划于2022年6月30日前开展首次模拟试运行，力争2022年10月30日前，现货技术支持系统及配套设施基本具备结算试运行条件。

充分激发“用户侧”灵活调节能力

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，提出“健全多层次统一电力市场体系，研究推动适时组建全国电力交易中心”。

记者采访多位业内专家了解到，多层次至少包含三个维度：首先，在地域上，利用跨省跨区输电通道，通过市场化手段开展电力余缺互济、促进清洁能源大范围消纳，推动构建以新能源为主体的新型电力系统。充分发挥省间交易的保供支撑作用，健全市场应急处置和紧急干预机制，确保全国与各个省的电力电量平衡。其次，在交易模式上，开展电能量、辅助服务、发电容量等交易品种。统筹电力中长期交易与现货交易，推动中长期交易按照“顺价模式”形成价格。探索期货和衍生品合约交易。最后，在参与主体上，逐步将经营性电力用户全部纳入市场，推进各类具备条件的电源参与现货市场。引导储能、分布式能源、新能源汽车、虚拟电厂、能源综合体等新型市场主体，以及增量配电网、微电网内的市场主体参与现货市场，充分激发和释放“用户侧”灵活调节能力。

在多层次框架下，电力现货市场是全国统一电力市场体系的有机组成部分。那么电力现货交易究竟发挥哪些重要作用？业内专家向记者透露，中长期电力市场能够通过现货市场发现价格，让电力回归商品属性，充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用。

2021年下半年以来，煤价暴涨，但中长期交易电价反应严重滞后，并不能反映市场真实的供需情况和实际发电成本。据中债网披露，用高价的煤发更多的电直接导致了以燃煤发电为主的老牌发电央企去年净利润大幅下滑，甚至出现了大额亏损。政府相继出台多项政策严肃治理违法哄抬煤价行为。记者从国家发改委获悉，截至5月9日，除秦皇岛港下水煤外，已有7省区（内蒙古分蒙东、蒙西两个区域）明确了煤炭出矿环节中长期和现货交易价格合理区间，力求通过稳煤价进而稳电价、稳企业用能成本。业内人士向记者透露，通过“低谷低价、平段平价、高峰高价”分时段交易，电力现货交易的价格更加灵活，更能实时反映市场供需和成本，给发电企业一个合理的成本疏导空间，有利于实现煤、电价格传导。

此外，现货交易在促进新能源消纳方面也发挥着举足轻重的作用。常规能源的发电因为可以计划和调控，在中长期电力交易中有优势，所以以年、季、月、周等为单位的中长期电力交易中，常规能源占比大一些。有了现货市场后，签订风电、光伏电中长期电力合约的客户可以方便地在现货市场上补电或卖电，大大降低了新能源发电的不确定性，客户能更放心地购买新能源。

相较于中长期市场，现货市场尚未发展成熟，目前还处于试点阶段。利用好电力现货市场价格发现和优化资源配置的功能，统筹好多层次与统一之间的关系，建立协调发展的全国统一电力市场体系，仍有很长的路要走。