全国政协委员、光汇石油创始人薛光林：解决民企资金暴雷和发展出路问题

一直以来，如何支持民营企业的发展始终成为热议的焦点之一。全国政协委员、光汇石油创始人薛光林在今年全国两会上提交《关于如何解决民营企业资金暴雷和发展出路问题的提案》，建议政府、人民银行及银保监会先行施策破解困局，加大对民营企业的纾困帮扶力度，促进金融资源向民营企业倾斜，精准有效地解决民企的实际资金需求。

改革开放以来，高速发展的民营经济为中国成为世界第二大经济体做出了不可磨灭的贡献。然而近几年，国内外政治经济形势复杂多变，全球经济周期性下行，中国经济增长承压，民营企业遭遇了前所未有的压力，甚至有不少明星企业陷入资金暴雷的困境。

在薛光林委员看来，民营企业发展困境并非一朝一夕形成。主要原因在于：首先，大部分民营企业先天性资本金不足和不到位；其次民营企业资产负债率过高，短贷长用，在高杠杆举债且收益低于预期、支付高利息的情况下，流动资金骤然紧张，导致偿债困难；第三，民营企业家热衷于跟风，盲目扩张，跨行业发展，一旦政策转向，市场不好，往往首当其冲遭受重挫；第四，国内外经济政治环境的不确定性与经济周期下行的波动，容易传导至每一个行业，特别是传统行业、加工制造业等，严重影响民企发展；第五，在严监管和去杠杆背景下，金融机构大幅收紧信贷，民企债券、非标融资全面收缩，银行惜贷，民企陷入资金流动性困境，让苦苦寻求突围自救的民企难上加难。

近段时间，民营企业“暴雷”此起彼伏，监管部门对此需要高度重视。倘若无法破解民企资金短缺的难题，势必会影响到中国经济新发展格局，影响经济高质量发展一盘棋。当务之急是要解决民营企业资金暴雷和发展出路的问题。为此，薛光林委员建议政府、人民银行及银保监会先行施策破解困局，加大对民营企业的纾困帮扶力度，精准有效地解决民企的实际资金需求，帮助资金暴雷企业尽快走出困境，稳定经济发展大局。

第一，人民银行及银保监会需加强动态精准化管理民企发展，优化贷款容错及风险发布机制，对负债率超过50%以上的民企提前发送风险警示，提醒民企提前布局，及时化解负债危机，要求商业银行不能盲目抽贷、断贷，对于出现重大风险的民营企业，借助债委会，通过利率优惠、缓还本金、促成并购重组等方式缓释风险，有效改善民企的信用债融资环境。

第二，人民银行及银保监会需完善企业信用评级体系，精准分析民营企业生产经营和信用状况，避免民企因一单不良贷款而直接被归为不良信用企业，对民企给予1到2年的“信用纠正期”，避免企业陷入信用评级危机，无法满足新增融资的条件，在后续经营过程中处处受限，形成恶性循环怪圈。

第三，当地政府及行业主管部门需做精做实政企服务，对遇到困难的优质民营企业给予纾困基金的支持，可由政府牵头，相关行业主管部门积极协调政府及社会资源提供资金来源，向民营企业提供过桥贷款或者短期资本金扶持。同时，相关责任部门还需引导并监督企业利用好资金，实现有效帮扶，资源利用最大化。

第四，对于遇到问题的民企，政府需根据行业情况及企业对当地经济的贡献大小，根据企业的投入和产出以及过往交税金额，完善政策标签体系，精准筛选符合优惠政策享受条件的企业，给予减税降费。

民营企业贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业，以及90%以上的企业数量，然而却只占有40%左右的信贷资源，严重影响并制约了民营企业的长久发展。而商业银行天然存在顺周期行为、风险偏好较低的倾向，在信贷资源有限的情况下偏向于优先对接信用风险较低、抵押物充足的国企，民营企业却在融资市场易受歧视，获得的金融资源相当有限。长此以往，必将导致金融资源严重偏向国企，无法最大化盘活利用资金促进市场繁荣，那样的话，民企的发展就会没有希望，没有未来，没有出路。市场失去了活力，经济高质量发展就无从谈起，对构建中国经济发展新格局造成不良影响。

在此，全国政协委员、光汇石油创始人薛光林希望由人民银行及银保监会出台相应的政策指引，狠抓落实，促进金融资源向民营企业倾斜，精准调控金融资源，支持民营经济发展，为中国的经济发展增强活力。