光伏如何节约用地？自然资源部给出技术、模式和案例

日前，自然资源部办公厅印发了《节地技术和节地模式推荐目录（第三批）》的通知，推广各地节约集约用地典型经验，促进资源节约和高效利用。

据了解，目录中第三部分“新能源环保产业节地技术”中，收录了“预应力构架式钢管风电塔节地技术”“光伏+节地技术”“全地埋式净水厂项目节地模式”3个案例。

主要做法是：在风能发电中，采用先进工艺和技术装备实现高架或深埋，减少对土地占用和对植被的破坏；建设农牧（渔）光互补光伏电站，充分利用未利用地；将污水处理设备及生产工艺埋藏于地下，充分利用地下空间。

案例九“光伏+”节地技术

摘要：主要通过渔光、牧光、农光等复合利用方式，在光伏板下进行渔业养殖、油牡丹种植和生猪养殖，实现了光伏产业与渔、农、牧业的融合发展。

节地效果：通过复合利用，减少了单独占地，提高了土地利用率和产出效益。

（一）项目概况

泗洪光伏发电领跑者基地项目位于江苏省宿迁市泗洪县西南岗片区，是国家能源局批准实施的国家级新能源基础设施建设重点项目，是江苏省规模最大的光伏发电单体项目，属国家单独布点建设项目。项目规划建设规模为1000兆瓦，分两期开展。一期占地15390亩，土地类型为一般农用地（坑塘水面）、未利用地（河流水面、滩涂），项目规模500兆瓦，配套建设5个220千伏升压站，新建及改造220千伏线路290.14公里、110千伏线路28.995公里，2018年12月实现全容量并网发电。二期总用地面积约13112亩，土地类型为建设用地（水工建筑用地）、一般农用地（坑塘水面）、未利用地（河流水面），其中水工建筑用地约200亩、一般农用地约80亩、其余为未利用地，总装机容量500兆瓦，分别建设5个100兆瓦的农牧（渔）光互补光伏电站，配套建设5个220千伏升压站，新建及改造220千伏线路79.62公里，2020年6月实现全容量并网发电。

（二）主要做法

1.主要做法

基地包括渔光、农光、牧光三种模式，在光伏板下进行渔业养殖、油牡丹种植和生猪养殖，渔光互补养殖面积1.5万亩，农光互补面积1000亩、牧光互补面积1000亩。

2.模式特点

一是通过复合利用方式，充分利用未利用地资源，发展光伏产业；二是通过养殖、种植，每亩增收200元，带动农民就业300余人；三是吸引一些上下游企业集聚发展。

（三）配套政策

泗洪县人民政府按照国家关于光伏发电政策的规定，在用地方面，光伏基地规划区域主要为未利用地和水工建筑用地，其中升压站、办公用房等按照建设用地依法办理土地征用手续，征用后办理挂牌出让手续；光伏阵列区土地采用租赁方式，不改变光伏阵列区范围内土地权属和性质，不占用耕地。

（四）节地效果

除办公、生活设施及增压站使用建设用地外，光伏板主要布局在未利用地上，提高了土地利用率和产出效益。

（五）适用范围

适用于日照资源丰富、符合复合利用条件的未利用地较多的地区。