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201光伏关税形同虚设,拜登一举五得!

来源:新能源网
时间:2022-02-07 11:05:01
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201光伏关税形同虚设,拜登一举五得!201关税延长?你可知道,这其实是2022年光伏最大的利好!2月4日,悬在无数光伏人头上的剑终于掉了下来——美国总统拜登正式宣布将维持特朗普前

201关税延长?你可知道,这其实是2022年光伏最大的利好!

2月4日,悬在无数光伏人头上的剑终于掉了下来——美国总统拜登正式宣布将维持特朗普前政权实施的对光伏面板的紧急进口限制(第201条款),将对来自中国等地的进口组件产品的201关税延长4年。

但是,光伏的利好消息是近年来正在普及、能双面发电的组件产品仍排除在额外关税之外;此外,作为光伏面板核心零部件的电池,关税配额将从2.5GW提高到5GW。

众所周知,中国光伏已于世界之首,立足于不败之地。如果说特朗普在政时期,确认通过201法案是为了打压中国光伏组件,影响和阻碍中国光伏产业快速发展和保护本土制造。那今天,拜登此举,到底意欲何为?

拜登,一举解决内忧!

美国国内亚历山大一方,以美国国际贸易委员会为首的,包括众多企业(如First Solar等)高举延长201关税的旗帜;另一方,SEIA和以Jacky Rosen牵头的 八名美国参议员组成的两党团体呼吁不要延长201关税。一方,美国国际贸易法庭宣布特朗普撤销双面组件豁免201关税的总统令无效,另一方,美国司法部对此判决提起上诉。

当双方对立,你会如何抉择?拜登这样做第一,为不得罪那些“反华”议员以及美国本土制造业,继续延长了201关税;第二, 拜登选择继续豁免双面组件201关税,是为美国发展新能源以及支持SEIA代表的太阳能行业、终端投资商。

此外,由于双面组件不能满足所有电站安装需求,需要单面组件来配合,以韩华QCELL等为代表的外资投资商在美国本土有组件制造,扩大单面电池关税配额对于这些外资投资商有很大的好处,此乃其三。

拜登,一举解决外患!

从政治角度来说,拜登维持双面组件豁免201关税,代表了对特朗普时代的否定,把特朗普总统令无效坐实,毕竟由法院宣布总统令无效,这种事情是不常见的,既是打脸,也是让特朗普永世不得翻身的一种手段;

从外交角度来说,与特朗普不同的是,拜登内心是不想继续打贸易战,是想寻求缓和的,但由于特朗普时代的政策和舆论没办法一下子纠正过来,所以需要在和中国的对抗中逐渐缓和,拜登此举不仅从事实上缓解了中美光伏贸易战,也从政治上释放出了善意,与中国维持一种微妙的平衡。

那么回到201关税本身,对我国来说,有什么影响呢?

201关税,形同虚设

实际上,剩下的201节关税,已经形同虚设。

因为,从体量上来说,预期美国2022年光伏装机量可能有30GW,地面光伏电站将占到2/3,就是20GW,地面光伏电站选用双面组件是完全没有问题的。

至于工商业屋顶和户用屋顶,体量10GW,有5GW的免税单面电池配额,剩下5GW双面电池当单面电池,用在工商业屋顶等分布式,本身这样的分布式部分采用双面组件也是合理的,如水泥屋顶、地面分布式如车棚等。

因此,拜登的政策,实际上已经将201节关税终止了,只是名义上还保留着201关税而已。

回顾201关税

2018年1月,前总统特朗普于宣布了第201条款太阳能关税,并于当年生效。

2021年2月4日,美国USTR宣布对双面组件撤销201关税豁免重新开始取证走程序流程;

美国太阳能行业协会SEIA对此表示,特朗普政府征收的201节关税导致太阳能组件价格上涨,产业失去了62,000多个清洁能源工作岗位,损失至少10.5GW的太阳能装机量。希望不要延长对进口太阳能电池板和电池的201条款关税;

80天前,CIT(美国国际贸易法院)正式宣布恢复201关税豁免权并下调201关税税率。这意味着双面太阳能组件可以出口到美国,且不再征收额外的关税。(插入链接)

一个月前美国司法部重新提出上诉,要求重审美国国际贸易法庭关于特朗普总统令无效的判定;美国国际贸易委员会向总统建议,延长201关税;

2022年1月20日,由Jacky Rosen牵头的 八名美国参议员组成的两党团体致信拜登总统,敦促他不要延长对进口太阳能电池板和电池的201 条款关税。

2022年2月4日,美国总统拜登正式宣布将维持特朗普前政权实施的对光伏面板的紧急进口限制(第201条款),将对来自中国等的进口产品的额外关税延长4年,不过,近年来正在普及、能双面发电的型号排除在额外关税对象之外。此外,作为光伏面板核心零部件的电池,关税配额将从2.5GW提高到5GW。

原文标题:201形同虚设,拜登一举五得!