国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知
提升零碳能源市场竞争力
提升零碳能源市场竞争力大力开发可再生能源,不仅有利于减碳目标的实现,而且直接关乎“十二五”非化石能源占一次能源消费比例目标的完成。但是,大规模利用可再生能源
大力开发可再生能源,不仅有利于减碳目标的实现,而且直接关乎“十二五”非化石能源占一次能源消费比例目标的完成。但是,大规模利用可再生能源需要注意两个悖论:
(1)大力开发可再生能源,必然大量增加化石能源消耗。为了最大可能地利用风电和太阳光伏电,必须要扩大火电装机容量,时刻准备着风停了、天阴了天黑了天下雨时,保障能源的稳定足量供给,这就意味着必须要发展更多的煤电。而且,由于要利用风电,煤电发电机组不能满负荷运行,发电效率要远比满负荷运行时低。
(2)可再生能源例如风电、光伏电、生物质发电,在当前的技术经济水平下,成本较高,补贴经费只能来自价格较为低廉的化石能源。这也就意味着,风电、光电规模越大,需要的补贴越多,化石能源利用的规模也必须越大。所以,在目前,中国不宜“风(电)光(电)”大跃进,因为技术不成熟,应加大研发,而不是大规模布局。
技术锁定效应也必须得到足够重视。目前的可再生能源技术,投入大,发展快,进步日新月异。但是,目前可再生能源利用的技术水平,整体上不具备市场竞争力,不能满足当前社会经济发展的需要。在技术尚在快速发展但不成熟的情况下,大量的风能、太阳能利用的生产性投入,意味着大量的浪费。这是因为,明天的太阳能技术可能比今天效率高、成本低、效果好,今天的投资,很可能因成本高、效率低而被遗弃,从而形成浪费。
其他技术,同样面临一个锁定问题。比如电动汽车,仅财政补贴就高达6万元,比一般经济型轿车价格还要高。但是,高额补贴买来后,基础设施没有系统跟上,没地方充电,而且充电时间长,充电后运行里程短,目前只能在150公里左右。对于消费者来说,买来后,由于不方便,效果差,可能不怎么用,或利用效率不高。而且这里还有一个学理问题:纳税人的钱不应该用来补充消费。
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