湖南省永州市推动生态环境持续改善

今年以来，永州市坚持以生态环境质量改善为核心，解决生态环境领域突出问题为重点，通过高站位谋划、高标准治理、高效能推进、高水平服务，使生态环境质量持续改善。

高站位谋划。市委、市政府把生态文明建设作为必须打的攻坚战，提出“三治三严三靠”和“抓精细、抓联动、抓协同”的“咸阳路径”；各部门增设了与生态环境保护工作相关机构，在全市135个镇办设立环保和村镇建设管理站，层层压实工作责任；制定实施坚决打好污染防治攻坚战《实施意见》，以及蓝天、碧水、净土保卫战《方案》。坚决整改突出环境问题，中央和省委环保督察反馈问题整改完成率分别为100%、89%。

高标准治理。空气质量明显改善，推进PM2.5和臭氧协同治理，在1849个行政村全面开展“三堆六乱”整治，持续加强“工、煤、车、尘、燃”综合治理，3家高排放企业关停搬迁，2962家“散乱污”企业实现动态“清零”，67.76万户清洁取暖改造试点任务全面完成。水环境质量持续向好，设市县镇村四级河湖长3434名，建成人工湿地11处、污水处理厂48座，全市污水日处理能力79.8万吨，城市和县城污水处理率分别为96.4%、91.7%；全市8条河流21个断面优良率提升至85.7%，全部消除劣Ⅴ类断面，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境总体安全稳定，坚持预防为主，防治结合，123家重点行业企业用地详查全部完成，47个地块纳入建设用地调查名录动态管理清单，污染地块安全利用率100%，实行农用地分类管理，农药化肥保持零增长，农用地安全利用率100%，创建国家级绿色矿山8个，治理“旱腰带”15.4平方公里。

高效能推进。“党政同责一岗双责”“三个必须”和《生态环境保护责任清单》要求落实到位。将5255家企业纳入排污管理，初步形成以排污许可制为核心的固定污染源监管体系。推出环境问题随手拍APP，实行环境问题有奖举报办法，累计核发奖金21.23万元。实现了市县镇空气质量、重点河流水质、重点工业源、扬尘源、移动源、重点区域火点等监测监控6个全覆盖。出台生态环境损害赔偿与责任追究等制度办法，办理案件3个。建立建筑市场“黑名单”制度，实行重点排污单位“黄红牌”管理，公布黄牌企业4家，促进行业自律。

高水平服务。严格落实“三线一单”分区管控要求，杜绝“两高”项目盲目发展。出台了《服务经济高质量发展的若干措施》，对重点项目提前介入、靠前服务。累计争取中省生态环保项目91个，资金72.2亿元，支持大气污染防治、重点流域综合治理、农村环境综合治理等工作。建立实施环评审批和监督执法2个正面清单，大幅简化企业环保手续，对守法企业减少检查频次，做到无事不扰，坚决杜绝“一刀切”。