重磅！中国及31省市太阳能电池行业政策汇总及解读

行业主要上市公司三孚新科（688359）、中环股份（002129）、秀强股份（300160）、康跃科技（300391）、亿晶光电（600537）、阳光电源（300274）、精功科技（002006）、永高股份（002641）等

本文核心数据政策汇总

1、政策历程图

太阳能电池产业是我国能源供应体系中光伏产业下的重要分支，也是新能源的重要组成部分。根据我国国民经济“九五”计划至“十四五”规划，国家对太阳能电池行业的支持政策经历了从“开始提倡大力发展”到“积极推进发展”的阶段。

“九五”计划（1995－2000年）中，国家层面提倡因地制宜，大力发展太阳能产业；“十五”计划（2001－2005年）时期，国家积极发展太阳能等新能源和可再生能源，推广能源节约和综合利用技术；从“十一五”至“十二五”期间，规划中明确了将积极推进农村基础设施建设，加强太阳能发电产业在农村地区的应用；“十三五”至“十四五”期间，规划明确了要安全高效发展太阳能产业，让新能源逐步代替燃料资源。

2、国家层面太阳能电池行业政策汇总

——国家层面太阳能电池行业政策总汇

太阳能电池行业主要是光伏产业中的一个小分支，光伏产业的相关政策变化，将对整个太阳能电池行业的发展产生一定的影响。近年来，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范太阳能电池，以及光伏行业的发展政策，内容涉及太阳能电池生产技术、光伏电站建设规范、太阳能电站安全运行规范、上网电价政策等内容

——国家层面太阳能电池行业发展目标解读

目前，市面上大部分的太阳能电池用于光伏发电，太阳能光伏发电的装机容量在一定程度上代表了太阳能电池的装机量。根据国家能源局公布的数据显示，截至2021年6月底，我国光伏发电装机共2．68亿千瓦。根据能源局发布的《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知（征求意见稿）》中提出，2021年全国风电与太阳能发电的电量比重需达到全社会总用电量的11％左右，到2025年我国风电与光伏发电量占比需提高到全社会用电量的16．5％；同时为贯彻落实“双碳”目标，以及2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25％左右，风电以及太阳能发电总装机容量需达到12亿千瓦以上。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市太阳能电池行业政策汇总

目前，我国现有及规划在建的太阳能发电站站遍布在全国各个省份中，根据《“十四五”规划纲要和2035远景目标纲要》，“十四五”期间，我国将继续推动各地区的太阳能发电产业，其中对太阳能产业建设的相关规划较为详细的有江苏、浙江、河北、山东以及河南，各省份均在“十三五”、“十四五”时期发布了推动太阳能发电基站建设的支持性政策

——31省市太阳能行业发展目标解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了太阳能发电行业的发展目标。其中大部分省份城市提出了到2025年末的太阳能发电装机目标，青海和安徽的目标设定在2030年，具体情况如下

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来源前瞻产业研究院