李永昌：关于《中国天然气发展报告（2021）》的商榷意见和几点建议

近日，《中国天然气发展报告（2021）》（以下简称《报告》）发布。这是自2016年以来一年一版的该报告的第六版。由于去年刚好是“十三五”的收官之年，因此2021年的该报告格外值得关注。笔者认真而仔细的阅读之后，发觉该报告尚有可以商榷之处与似应充实的地方，乃不揣冒昧，握笔直书。

一、可以商榷的内容

1、天然气8.4%的占比值得商榷

《报告》称，“2020年，中国天然气消费量3280亿立方米，增量约220亿立方米，同比增长6.9%，占一次能源消费总量的8.4%。”据国家能源局“2019年我国天然气运行简况”数据，当年天然气消费量为3067亿立方米。那么，2020年的增量应为213亿立方米，而不是“约为220亿立方米”。更精准的同比增长应为6.945%或6.95%。

更为重要的是，据《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》，2020年我国一次能源消费总量为49.8亿吨标煤。按照国家统计局“1立方米天然气相当于1.33kg标煤的统计口径，3280亿立方米天然气占49.8亿吨消费总量的比例应为8.8%，而不是8.4%。此外，还可以参考2021年7月1日《中国能源报》的文章“西气东输的‘心脏’——克拉2气田发现始末”，讲述人：贾承让院士，“天然气在我国一次能源消费结构中占比，2020年升至8.8%”。这是天然气运行中至为重要的指标，必须认真搞准确。

2、我国CNG汽车及其加气站已经出现负增长

《报告》称“压缩天然气汽车增速前高后低，已进入平台期”。而实际情况是2020年我国压缩天然气汽车保有量已经出现负增长，同比减少了约40万辆。CNG加气站保有量同比也减少了100多座，仅约9900座，没有《报告》所说的1.08万座那么多。随便说一句，笔者从2011年开始，连续10年在北京发布我国天然气汽车的最新资讯，2018年和2019年关于我国天然气汽车及其加气站保有量数据被国际天然气汽车协会收录。

3、《报告》称“《天然气发展“十三五”规划》主要指标基本完成”，如此评价，不够妥当

应该说是主要指标多数完成或基本完成，但有不少指标没有完成。例如：

3.1天然气产量目标没有完成。

《规划》要求，2020年我国天然气产量达到2070亿立方米。可是实际产量为1925亿立方米。二者之间相差145亿立方米。

3.2页岩气产量目标也没有完成。

《规划》要求，2020年我国页岩气产量力争达到300亿立方米。可是实际产量为200.04亿立方米，仅完成目标产量的66.7%。

这两个产量指标难道不是主要指标吗？

3.3煤层气探明储量的规划目标没有完成

《规划》要求：“十三五”期间煤层气新增探明地质储量4200亿立方米，而实际仅完成1600亿立方米，即仅完成规划目标的38.1%。

3.4交通领域气化工程的规划目标没有完成

《规划》要求：2020年气化各类车辆约1000万辆，配套建设加气站1.2万座，船用加注站超过200座。实际完成仅700万辆，加气站约9900座，船用加注站仅几十座，与《规划》要求相差不少。

3.5天然气发电装机规模及其占比的规划目标没有完成

《规划》要求：2020年天然气发电装机规模达到1.1亿千瓦以上，占发电总装机规模的比例超过5%。实际气电装机规模近1亿千瓦，占比达到4.5%，这两项指标完成率均为90%。

4、《报告》关于今后我国天然气产量的预测过于保守

《报告》中称，“天然气产量2025年达到2300亿立方米”“预计在2040年及以后较长时期稳定在3000亿立方米以上水平”。换言之，整个“十四五”期间天然气产量的年增长率还不到4%，这样的预测，显然是过于保守了。笔者斗胆预测，2023年的天然气产量就可能超过2300亿立方米，2025年将达到2550-2700亿立方米。2030年之前，极有可能就超过3000亿立方米了。姑且立此存照吧。

二、关于充实《报告》内容的几点建议

1、有必要收集统计交通领域天然气的消费量

其实，2016年的《报告》曾经介绍过2015年我国天然气汽车的天然气消费量为200多亿立方米（占比超过10%）。但是，关于交通领域天然气消费量却一直被统计在城市燃气消费量中。据了解，2020年我国天然气汽车的气耗量已经超过500亿立方米，在天然气总消费量中的占比或已超过15%，理应单列出来。

2、我国天然气汽车在世界上的突出地位应该如实介绍

从2015年起，我国天然气汽车及其加气站的保有量，无论是压缩天然气（CNG），还是液化天然气（LNG），连续六年居世界第一位。其中，CNG汽车保有量在全球CNG汽车总保有量中的占比超过20%；LNG汽车保有量占比更是超过98%！

3、LNG汽车保有量及其天然气消费量可以单独介绍

因为在“十三五”期间，我国LNG汽车，特别是LNG重卡快速发展，其保有量已从2015年的15万辆增加到2020年的76万辆，增长率超过300%。其天然气2020年消费量超过300亿立方米，远超632万辆的CNG汽车200亿立方米的同年消费量。预计“十四五”期间LNG汽车还会有较大的增长空间。

4、各省、市、自治区的天然气年消费量应予介绍

至少可以介绍天然气年消费量超过100亿立方米的省、市、自治区的统计数据。相信这是业内人士共同关注的重要资讯。

以上为个人管见，仅供《报告》编者与业内朋友参考。