碳中和共识下，开创新能源体系，谋求能源转型的变革和机遇

【前言】碳中和是一场深刻的经济社会系统性变革，控制碳排放、增加新能源在能源结构中的比重，从长期来看是国家能源安全战略上的必经之路。在此背景下，能源转型有哪些突破口，又面临什么样的机遇？

破除化石能源的基础地位，创新能源体系

就我国而言，当前碳排放主要来源于化石能源的利用过程。据《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》显示，能源活动是我国温室气体的主要排放源，约占我国全部二氧化碳排放的86．8％。能源活动中，化石能源又占重要地位。煤炭、石油、天然气、可再生能源、核能，是我国现阶段使用最多的五大能源。在“碳中和”目标指引下的能源革命，意味着要破除化石能源的基础地位，那么谁最有可能取代它呢？

人们首先考虑的是能不能用可再生能源取代化石能源。太阳能、风能、水能、地热能等可再生能源，其利用过程不排放二氧化碳，对环境更为友好，也更利于“碳中和”。近年来，我国积极布局可再生能源产业。相关数据显示，“十三五”期间，我国水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一；截至2020年底，我国清洁能源发电装机规模增至10．83亿千瓦，占总装机比重接近50％。但要替代化石能源的基础地位，仍面临几方面困难一是可再生能源存在能量密度低；二是时空分布不均衡、不稳定；三是成本较高。也许，一方面我们需要化石能源清洁高效利用，另一方面，我们要积极探索可再生能源大规模利用，破除能源之间的壁垒，提高能源整体利用率。

“先行先试”试出来的经验

自7月17日正式上线以来，全国碳市场持续吸引各方关注。但在迎来“开门红”之后，全国碳市场的交易规模出现明显缩水。相比上线当日410．4万吨的成交量，近两周挂牌协议交易周成交量分别不到首日的8％、5％，市场活跃度不足拉低了交易量。全国碳市场的试点行业只有电力行业，之所以被选择率先纳入碳市场，主要原因有二首先电力行业是我国最大的碳排放来源行业，碳排放量占比超过40％；其次，电力行业的碳排放监测体系较为完善，排放数据也最为完备。

但是目前来看，试点反映出如下问题一是观望多。《中国能源报》记者调查发现，目前持观望态度者不在少数，多家发电企业仍未完成注册登记工作，因而没有交易权限，加上全国市场暂未向其他机构和个人开放，参与主体受限、市场活跃度不足。二是尚未真正发挥价格发现功能。来自上海环境能源交易所的数据显示，全国碳市场开盘价48元／吨，当日最高价52．80元／吨、最低价48．00元／吨，成交均价51．23元／吨。随后的三周里，挂牌协议交易最高成交价61．07元／吨，最低价重回48．00元／吨。在多位业内人士看来，碳价若长期偏低，不利于碳市场发挥促进减排的功能。有专家认为，长远来看，2025－2030年的碳价要达到150－200元／吨水平，才能真正发挥倒逼企业主动减排的效果。三是纳入更多行业才能更好发挥作用。不少企业认为，尽快纳入更多行业和企业，让全国碳市场进一步活跃起来，才有望扭转“量价齐跌”的局面。但同时，钢铁、化工、石化等行业，产品多样复杂、排放水平差别较大，数据核算是一大考验。

“技术创新”是引领低碳发展的王道

中国能源研究会学术顾问，原常务副理事长周大地表示，“中国用了几十年时间不断地学习引进，在多数传统能源技术方面已经走到前列，已经不是长期落后几十年的状态了。实现‘双碳’目标，关键在于要力争尽可能‘提前’，尽早达峰才有可能减缓碳排放总量的过快下降，避免出现大量资产闲置和过早淘汰的损失。”在碳中和大背景下，不少行业也面临重要转型。斯坦福大学教授崔屹认为，碳中和方面，以下技术创新非常关键，首先是电力行业，如何将太阳能、风能、核能等清洁能源融入体系；第二是运输行业，如何去碳；第三是工业，如何降低钢铁、水泥等行业的碳排放，加强新能源利用；第四是农业，如何解决肥料利用率低，畜牧业碳排放问题；第五是建筑业，空调加热冷却、通风、照明等方面如何提升能源效率。

不难想象，“技术创新”才是引领低碳发展的王道。如发展大规模储能技术，提高可再生能源占比和利用效率，再如发展多能融合、规模应用的关键技术。我国已积极进行相关领域关键技术的研发与攻关部署，比如，科技部依托国家重点研发计划，在煤炭清洁高效利用和新型节能技术、可再生能源与氢能技术、储能与智能电网技术等方面部署了一系列碳中和相关研究，并将启动“碳中和关键技术研究与示范”重点专项。在这些部署统筹牵引下，我国已经实现了一些对“双碳”目标共性支撑技术的创新，为各领域减排提供持续支持。我国能源应用场景复杂，可选取典型区域，根据地域特征，针对性地推进跨领域集成示范，探索以技术创新引领能源革命的路径与模式，以点带面形成低碳发展新格局。