赵福堂：最大限度提高煤炭中长期合同兑现率

近期，我国煤炭需求持续快速增长，较长时段呈现出供需偏紧态势，随着迎峰度夏用能高峰的来临，供需偏紧，价格波动态势加剧。在此背景下，我国煤炭企业应如何下好煤炭供给这盘棋?可以采取哪些举措稳价格、保供应?就上述热点问题，在2021夏季全国煤炭交易会期间，记者专访了陕西煤业化工集团有限责任公司副总经理赵福堂。

中国电力报：作为陕西省能源化工产业的骨干企业，陕煤集团为保证煤炭供应以及煤炭价格的稳定采取了哪些举措?

赵福堂：从去年年初的疫情保供到今年以来的多个关键时间节点，陕煤集团均采取了多种举措增产保供稳价。2020年2月21日，陕煤集团36对煤炭生产矿井率先实现了复工复产，并于2020年3月中旬恢复正常产能水平。去冬今春，陕煤集团响应国家号召，闻令而动，采取切实措施保暖保供，在2020年12月17日，召开专题会议，安排部署保暖保供工作，高质量完成了去冬今春能源保障供应。

今年4月份以来，在阶段性煤炭供需矛盾突出，市场剧烈震荡的困难面前，陕煤集团保持政治定力，扎实贯彻落实国家发展改革委安排部署，在5月16日再次召开产能释放和保供稳价工作会议，成立了产能释放以及保供稳价两个工作小组，提出了“主动出煤、主动保供、主动稳价”的工作要求，率先实施了“保安全、释产能”“抓重点、保长协”“讲诚信、稳价格”举措，打出增产保供稳价组合拳。在长协价格方面，陕煤集团严格按照国家发展改革委“基础价+浮动价”的定价机制，确保长协价格稳定;在地销价格方面，陕煤集团率先在主产地榆林矿区采取了最高限价，并率先主动降价，为煤价“降温”，在区域市场起到了良好的示范引领作用。

另外，在7月15日，陕煤集团再次召开“强安全、增产量、保供应、稳价格”专题会议，成立4个工作班组，确定了多项具体措施，确保在安全环保的前提下能够持续稳定供给。同时，还提出要最大限度提高煤炭中长期合同兑现率，并要求从7月15日起，陕煤集团所属矿井不得以任何理由擅自调高坑口售价。在保供稳价的“战役”中起到一个大型煤炭国有企业的骨干引领作用，展现了陕煤担当。

中国电力报：除了在生产环节，陕煤集团在煤炭的产运销协调方面有哪些举措以保障煤炭的供应?

赵福堂：在目前煤炭供应偏紧的情况下，陕煤集团在产运销环节主要聚焦于铁路兑现。在具体举措方面，首先是加大自营铁路和国铁的紧密衔接，全方位提高自营铁路的运营效率;其次，从去年疫情开始，陕煤集团就将铁路运输情况作为集团内部的重要考核指标，通过保证铁路运输来提高长期兑现率，从而更好地承担保供任务，展现国企担当。今年5月份至今，陕煤集团日均铁路发运量较1~4月份提升4万吨以上，每月增加了120万吨以上跨区域保供能力。今年上半年陕煤集团的煤炭产量是1.072亿吨，铁路运量完成5150万吨，较去年同期增长了13%。

中国电力报：对于增强我国煤炭供应能力以及稳定煤价您还有哪些方面的建议?

赵福堂：对于增加煤炭的保供能力方面，我认为各地应积极落实国家能源安全战略，加快煤炭的储备能力建设，尤其是在一些缺煤省份建设储煤基地，实行“淡储旺销”，发挥“蓄水池”的作用，更好地保证煤炭的供给。应该认识到，加大煤炭储备能力的建设，首先可以在各煤炭需求端起到资源保障作用;其次，在煤炭市场剧烈波动时，完备的煤炭储备可对市场价格起到稳定的心理预期，起到区域市场“压舱石”的积极作用。目前，国家正在积极推进煤炭储备能力的建设，各地也应该根据实际情况，研究出台相关政策，在各方面给予大力支持。

另外，应贯彻落实国家煤炭中长协供需机制，大范围推广并扎实执行中长协合同，建立长期稳定的供需关系。目前，我国地方煤矿和中小型煤矿等在我国煤炭生产体系中占有较大的比重，因此建议有关部门和地方政府，通过政策引导地方煤矿和中小煤炭企业签订中长协合同，保障中小煤矿产销稳定。同时，应尽快将地方煤矿和中小煤矿纳入长协合同的监管，扩大煤炭生产端的长协供应量，支持煤炭市场平稳有序发展，减少煤炭价格的无序波动和巨大震荡，缩小煤炭长协价和地销价之间的差异，这也是推动煤炭市场价格稳定的重要方法之一。

中国电力报：对于下阶段煤炭市场有何分析?

赵福堂：在迎峰度夏电厂高位运行、库存偏低、汛期来临等多重因素影响下，我认为下半年煤炭供需形势保持稳中偏紧的概率较大。

在此情况下，陕煤集团也将继续履行好国企责任，继续做好强安全、保生产、抓长协等方面的工作，在能源保供方面勇担国企责任，为我国经济社会的快速发展发挥出应有的作用。