2021年中国碳交易市场现状及发展趋势分析

全球碳排放主要交易所：欧盟碳市场、美国区域温室气体减排行动（RGGI）、韩国、新西兰、中国碳市场

本文核心数据：试点省市碳市场累计配额成交量、全国碳排放交易成交价格、欧盟碳市场交易成交价格、美国区域温室气体减排行动（RGGI）交易成交价格

全国碳排放权交易首日成交价上涨6．73％

2011年，北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳7个省市入选碳排放权交易试点区域；2013年6月，7个地方试点碳市场陆续开始上线交易；2016年，四川、福建开启碳排放交易体系试点；2017年《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，2020年《全国碳排放权交易管理办法（试行）》（征求意见稿）和《全国碳排放权登记交易结算管理办法（试行）》（征求意见稿），2021年《碳排放权登记管理规则（试行）》、《碳排放权交易管理规则（试行）》和《碳排放权结算管理规则（试行）》相继出台，全国统一碳排放权交易市场建设提速。

2021年7月16日，全国碳排放市场上线交易，地方试点市场与全国碳市场并存。在全国碳排放交易机构成立前，全国碳排放权交易市场交易中心位于上海，碳配额登记系统设在武汉，企业在湖北注册登记账户，在上海进行交易，两者共同承担全国碳交易体系的支柱作用。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业，纳入重点排放单位超过2000家，这些企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳。

2021年7月15日，上海环交所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告（沪环境交［2021］ 34  号）》，全国碳交易的交易方式采用协议转让、单向竞价或者其他符合规定的方式。

截至2021年6月，试点省市碳市场累计配额成交量4．8亿吨二氧化碳当量，成交额约114亿元。2021年7月16日，全国碳市场碳排放配额（CEA）挂牌协议交易成交量4103953吨（折合超410万吨），成交额210230053．25元（折合超2．1亿元），收盘价51．23元／吨，较开盘价上涨6．73％。

全国碳市场价格具备上升空间

2020年，疫情冲击对碳市场具有负向作用，但由于各碳市场逐步收紧了碳配额发放，并且各国制定了更高的自愿减排贡献目标，“碳减排”、“碳中和”处于较高战略地位，碳价逐步攀升。

2019－2020年，由于欧盟排放交易体系规则的收紧预期以及碳免费配额的减少，ETS碳价格从平均每吨25欧元翻倍至2021年5月初的每吨50欧元左右。

2020－2021年，美国RGGI碳市场价格呈上升趋势。RGGI碳市场的初始配额发放以拍卖为主，每个季度举行一次拍卖。2021年第二季度，美国RGGI拍卖成交均价为7．97美元，较上一季度涨幅为4．9％，总成交量为2299万吨。

理论上来说，当碳配额价格高于减排边际成本的碳价，才能有效发挥碳排放权交易机制促进企业节能减排的职能。

目前，全国碳市场采用相对总量控制机制：以纳入重点排放单位的企业发电总量为基准值，计算出每家企业的配额量。考虑到在全国碳排放交易的初始阶段不会为企业添加太多成本负担，目前碳排放配额取决于发电总量。

从最新的各地碳交易试点市场的交易价格来看，交易价格处于9－51元／吨的区间内，结合全国统一碳交易市场51．23元／吨的收盘价，随着配额的逐步收紧，全国碳市场价格具备上升空间。

根据中国碳论坛、ICF国际咨询以及北京中创碳投共同发布的《2020年中国碳价调查》，初期全国碳排放权交易价格约为49元／吨，2030年有望达到93元／吨，并于本世纪中叶超过167元／吨。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国林业碳汇产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》，同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究、产业链咨询、产业图谱、产业规划、园区规划、产业招商引资、IPO募投可研、招股说明书撰写等解决方案。

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来源：前瞻产业研究院