为实现“双碳目标” ，建筑行业应当推进节能减排工作

做好碳达峰、碳中和工作被确定为 2021年的重点任务之一。作为碳排放大户，建筑业一直存在资源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等问题，随着我国城镇化水平不断提升，建筑生产过程中的碳排放也在不断攀升。《中国建筑能耗研究报告2020》显示，2018年我国建筑全过程能耗占全国能源消费总量的比例达到46．5％、二氧化碳排放占全国碳排放的比重达到51．3％。

令人担忧的是，到2060年，全球人口有望达到100亿，其中三分之二的人口将生活在城市中。要容纳这些城市人口，新增建筑面积2300亿平方米，需将现有建筑存量翻倍。如此巨大的建筑需求，加上城市化程度的不断提高，意味着建筑行业的温室气体排放量将持续上升。

建筑业是终端能源消费和二氧化碳排放的重要领域。随着城镇化水平不断提升，我国每年新增建筑面积约20亿平方米，对实现“2060年前实现碳中和”目标构成巨大挑战。鉴于建筑行业在全球应对气候变化挑战的重要性，为了在2060年前实现“碳中和”以更好地应对气候变化，中国必须在未来几十年内大幅减少建筑业的碳排放。

建筑领域的节能减排是助力实现碳达峰、碳中和链条中非常重要的一环，应从建筑材料生产、施工建造、运营维护全生命周期推动建筑业全产业链绿色低碳化发展，需大力发展装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑。

装配式建筑具有构件模块化、生产标准化和装配标准化等优势，可以大幅降低建筑能源损耗、节约施工工序、提高组件回收利用率，助力碳达峰。

绿色建筑是未来建筑业节能减排的重点方向。绿色公共建筑单位建筑面积平均碳排放量为每平方米29．9千克二氧化碳，比全国平均值每平方米60．78千克二氧化碳降低了50．81％，居住建筑单位建筑面积平均碳排放量为每平方米14．13千克二氧化碳，比全国平均值每平方米29．02千克二氧化碳降低了51．3％。

而对于综合节能率较高的超低能耗建筑，由于超低能耗建筑不需要装设环境调节设备，从而减少了大量外露的传输管道带来的能源浪费，而且其设计注重隔热气密性，大幅降低了建筑内外无效的热量交换，这让其与传统房屋相比节约了超过九成的能源消耗，对于实现碳达峰、碳中和意义重大。

而在行业指引方面也需要做出改变。应制定具体的“碳中和”时间表和路线图，对建筑行业所有部门的碳排放进行测算，使用生命周期评估方法进行量化。对行业标准和规范大幅度修改，行业几乎所有的标准规范都需要整合节能减排的相关要求。应全面、明确地出台促进“碳中和”的政策法规，以及其他相关的经济、财政、金融和自愿标识政策（特别是绿色金融政策），实行包括碳税和碳交易在内的碳定价。

事实上，相关政策已经开始落地。去年7月，住建部、发改委等7部门联合印发的《绿色建筑创建行动方案》明确提出，到2022年，城镇新建建筑中绿色建筑面积占比达到70％，且鼓励各地因地制宜推动超低能耗建筑、近零能耗建筑发展。随后，大部分省市也均将大力发展装配式建筑、绿色建筑、超低能耗建筑作为建筑业转型升级和节能减排的重点工作，陆续发布相关指导文件。

在此基础上，接下来还应进一步推动既有建筑节能改造、提升建筑节能标准，推广超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑，最终实现未来所有新建建筑全部满足绿色建筑标准。在已有的国家低碳工业园区、低碳社区、绿色生态城区、绿色建筑基地等示范区建设的基础上，继续推进可再生能源建筑应用、零碳建筑示范、近零排放示范区建设，规模化、制度化推进建筑节能减排工作。

达到“碳中和”是一项艰巨的任务，但中国建筑业一定可以实现这一宏大目标。