重庆合川绿色发展新目标：六领域力治六废，建“无废城市”

6月2日，合川区生态环境局副局长何华在“2021年合川区六五环境日”新闻发布会上称，该区已全面完成“十三五”生态文明建设规划设定的21项约束性指标。“十四五”时期，该区将聚焦一般工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、污水污泥等六大废物来源，推动减污降碳协同增效，开展“无废城市”建设。

合川亮出“十三五”生态环保成绩单

“‘十三五’期间，合川区污染防治攻坚战取得阶段性成效，生态文明建设规划设定的21项约束性指标全面完成。”发布会上，合川区生态环境局副局长何华通报了“十三五”期间该区生态环境保护工作情况。

2020年，合川区空气质量优良天数达307天，首次突破300天，较2017年增加55天；PM2.5年均浓度为36微克/立方米，较2017年下降21微克/立方米。在全市率先完成水泥行业废气超低排放改造，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别低于10、50、100微克/立方米。建成投用智慧环保系统，建成一张覆盖全区的环境智能化大气监测网络，实现全天候污染源自动监控、溯源、预警、响应和精细管理，第一时间解决各类大气污染问题1000余个。

嘉陵江、渠江、涪江水质总体保持Ⅱ类，国家考核断面水质达标率、城镇集中式饮用水水源地达标率、消除城市建成区黑臭水体首次实现“3个100%”。全面落实河长制，推进河库治理体系和治理能力现代化；完成5个水源地达标整治、46个城镇集中式饮用水水源地规范化建设；在全市率先试点建设农村25户以上重点集聚区生活污水治理设施。

划定生态保护红线管控面积122.67平方公里，森林覆盖率达35%，湿地保护率达57.56%，人均公园绿化地面积达14.35平方米，城市建成区绿化覆盖率达47%。在全国率先提出“代为修复制”“垫付制”和“追缴制”推进关闭矿山生态修复，完成历史遗留和关闭矿山治理146.23公顷，创建绿色矿山27个，其中，冀东水泥和台泥水泥矿山成功创建为国家级绿色矿山。

此外，该区还联合友邻市区县开展环境风险隐患排查，完成嘉陵江川渝跨界突发环境事件应急演练，“十三五”期间未发生环境安全事故。推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保，与友邻市区县7个生态环境局签订《生态共建环境共保合作协议》，基本实现嘉陵江流域生态环境联防联控联治全覆盖。

六大方面重点推进“无废城市”建设

“十四五”时期，合川区将继续深入打好污染防治攻坚战，推动应对气候变化与生态环境保护工作全面融合，推动减污降碳协同增效，开展“无废城市”建设，推进成渝双城经济圈生态共建环境共保，加快山清水秀美丽之地建设，推动经济绿色低碳高质量发展。

据介绍，该区已制订《合川区“无废城市”建设工作方案》，聚焦一般工业固体废物、农业废弃物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物、污水污泥等六大废物来源，创新构建“1+4+5+N”建设工作体系，推动建设工作落实，持续提升固体废物减量化、资源化、无害化水平。接下来，该区将围绕工业、农业、生活、风险防控、能力保障、公众参与等六大方面，重点推进“无废城市”建设。

例如，在工业方面，推进工业园区绿色低碳发展，引导绿色工厂建设与企业循环化改造，促进工业固废源头减量；推进矿山绿色开采和生态修复，促进生态效益、经济效益全面提升。

在能力保障方面，依托合川区现有“智慧环保”平台，建设固体废物智慧化管理平台，实现固体废物全过程精细化管理；开展垃圾焚烧厂，餐厨（厨余）垃圾处置等基础建设及收运体系建设，基本实现原生垃圾“零填埋”；推动快递包装废弃物污染防治、塑料制品质量监督专项执法、危险废物三年专项行动等，全面营造高压严管态势。

到2022年底，合川区将初步建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系；主要农业源固体废物回收利用体系基本形成，秸秆综合利用率稳定在90%以上，畜禽粪污综合利用率稳定在93%以上；绿色生活方式广泛推行，生活垃圾分类制度得以有效实施，基本实现原生生活垃圾“零填埋”；危险废物安全处置率100%。到2025年底，基本形成协同高效的固体废物综合低碳管理体系。到2035年底，形成将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。