30倍增长空间 | 政策支持、央企加码，农村光伏要爆发 ！

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》已实施三年时间，有效推动着新时代“三农”工作的发展进程。2021年，中央一号文件提出全面推进乡村振兴，乡村振兴概念再次引起全社会的关注。

尤其是乡村产业振兴，成为着“五个振兴”的先锋。经过市场逐步的探讨，市场普遍认为，光伏产业在农村大有可为;与此同时，光伏产业也将在乡村振兴中扮演重要角色。

光伏产业界人士评估，据统计，我国至少还有5000万个可安装户用光伏的屋顶，装机总量可达1000GW，根据农村可利用屋顶测算，至少还有30多倍的增长空间。

一、四大央企的不断加码分布式光伏

中国大唐：积极参与“千乡万村沐光行动”

据中国大唐官网消息，3月30日，中国大唐集团董事长邹磊拜会国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱，并就集团公司乡村振兴工作安排作汇报沟通。

在官方发布的通稿中，中国大唐集董事长邹磊表态，积极参与“千乡万村驭风计划”和“千乡万村沐光行动”，加强“农业+新能源”建设，以高质量发展促进乡村振兴，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

此前，国家能源局综合司发布《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》，就2021年风电、光伏发电开发建设有关事项向各省以及部分投资商征求了意见。

根据文件显示，2021年户用光伏则不占用年度保障并网规模，可以直接并网消纳，且户用光伏仍有补贴。此外，文件明确要求积极推进分布式光伏发电的建设，结合乡村振兴战略启动“千乡万村沐光”行动。鼓励通过试点确定过网费标准，建立商业模式，实现分布式市场化交易。电网企业及时向社会公布配电网可接入容量信息。

辛保安：大力实施农村电网巩固提升工程

而在邹磊拜会王正谱之前，另一电网央企掌门人也曾拜会了王正谱，且也谈及了支持户用分布式光伏相关内容。

公开信息显示，3月8日，国家电网有限公司董事长、党组书记辛保安一行拜会了国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱。

会谈中，国家电网要做好四方面工作，推进乡村振兴。

一是全力巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”工作要求，保持帮扶总体措施稳定，做好脱贫地区电网运行维护，持续提升供电保障能力。

二是全力支持乡村振兴战略实施，科学规划建设农村电网，大力实施农村电网巩固提升工程，加快农村从“用上电”向“用好电”转变。

三是全力提升农村电力普遍服务水平，优化电力营商环境，加强乡镇供电所建设。

四是全力提升乡村用能电气化水平，推进乡村清洁能源建设工程，深入开展“供电+能效服务”，大力推广电能替代，加快农村充电设施建设。

在这四大工作任务中，科学规划建设农村电网，大力实施农村电网巩固提升工程，推进农村清洁能源建设工程，与户用分布式光伏都存在一定关联。

中国华能：积极获取屋顶光伏、矿山光伏资源

这不是“央字号”能企首次表态支持分布式光伏发展。

今年1月21日，中国华能集团有限公司总经理、党组副书记邓建玲到江西分公司调研，并主持召开座谈会。

邓建玲在会上指出，江西分公司要围绕碳达峰和碳中和目标，把清洁能源作为“主战场”，推动华能在赣能源结构优化升级。要大力开发光伏项目，积极获取屋顶光伏、矿山光伏资源。

中国石化跨界玩光伏

除了电力央企之外，以中国石化为代表的传统能企也在积极布局分布式光伏。中国石化不仅在油田推广建设分布式光伏电站，还在加油站推行光伏+。中国石化董事长张玉卓还考察隆基股份，与中环股份、天合光能、协鑫集团、隆基股份四家光伏企业发展探讨新能源发展。

在碳达峰、碳中和背景下，光伏产业正迎来新的发展契机。在此之中，以户用光伏为代表的分布式光伏将会借势提速。

二、政策利好是户用光伏的推手

回顾农村户用光伏市场的培育过程，政策在其中起到了相当重要的作用。

2013年，政策层面提出，户用光伏补贴的补贴为0.42元/千瓦时，至2021年，户用光伏补贴已经下调了7次， 2021年的户用光伏补贴已经下降至0.03元/千瓦时。

随着补贴政策的推出，户用光伏的装机量获得快速增长。2014年，全国分布式光伏的装机量目标为8GW，而2017-2020年，全国分布式光伏的装机量连续4年突破10GW。

除了补贴政策外，另一大力推动了农村光伏市场的政策就是光伏扶贫政策。

2015年，光伏扶贫被列入国务院扶贫办的精准扶贫十大工程。在河北、山西、宁夏、甘肃、青海、安徽6个省区选择30个县开展试点工作，使贫困群众在建设分布式光伏发电项目中直接增收，在建设光伏电站项目中参股分红，实现就业。

华创证券研报表示，业内人士表示，系统成本如果降到每瓦2.8元，全国大部分地区就可安装户用光伏。即便2022年后补贴取消，户用光伏仍是整个光伏及新能源板块中最具政策优势的板块。保守估计2021年户用光伏新增装机量可达15GW左右。