中国多地投入资金用于环保建设与节能改造

根据财政部3月5日提请十三届全国人大四次会议审查的《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》显示，2021年涉及打好污染防治攻坚战的中央预算安排资金为536亿元。

其中，大气污染防治资金安排275亿元，增长10％，重点支持北方冬季清洁取暖和打赢蓝天保卫战；水污染防治资金安排217亿元，增长10．2％，主要用于长江等重点流域水污染防治；土壤污染防治专项资金安排44亿元，增长10％，支持土壤污染治理与修复。此外，推进重点生态保护修复，重点生态功能区转移支付安排882亿元，增长11％，引导重点生态功能区保护生态环境、提供生态产品。支持做好碳达峰、碳中和工作，进一步支持风电、光伏等可再生能源发展和非常规天然气开采利用，增加可再生、清洁能源供给。

数据显示，2016－2020年，中央财政安排大气污染防治资金974亿元，水污染防治资金783亿元，土壤污染防治专项资金285亿元。

业内人士认为，近年来我国财政对环保支出比例与规模不断扩大，财政支出对我国生态环保建设的推动效应不断彰显。各省（自治区、直辖市）不断加大领域的财政支持力度，有力推动生态文明建设和生态环境保护工作。

多地投入资金用于环保建设与节能改造

新疆维吾尔自治区安排4．4亿元资金，用于支持水、气、土壤污染防治和农村环境整治。

辽宁省筹措资金56．2亿元，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。

河南省安排资金79．1亿元，推动开展“双替代”等大气和水污染防治工作，省内北方地区散煤取暖基本实现“清零”，重点流域水污染和城市黑臭水体得到有效治理。

海南工业、建筑、交通、商贸酒店等领域实施的节能改造项目，工业项目年节能量100吨标准煤及以上，非工业项目年节能量在50吨标煤及以上。工业节能改造项目，按节能量500元／吨标准煤给予奖励，单个项目奖励金额不超过项目投资额的30％，且不超过500万元。对建筑、交通、商贸酒店等非工业节能改造项目，按设备技术投资额的20％给予奖励，单个项目奖励金额不超过500万元。

黑龙江省工业企业（不含热电厂、电力公司）节能改造项目，符合奖励条件的节能技术改造项目给予该企业奖励资金100万元。

内蒙工业企业节能改造，自治区级技术装备首台（套）以及关键零部件、新材料首批（次）保险补偿（80％的保费补偿），节能技术改造项目根据项目完工后实现的节能量按150元／吨标准煤给予一次性奖励，单个项目最高不超500万元。

积极支持探索新能源应用

各地财政在支持做好污染治理的同时，也积极支持探索新能源应用，助力绿色发展。

2020年7月，国家绿色发展基金设立，重点聚焦长江经济带沿线绿色发展，重点支持环境保护和污染防治、生态修复和国土空间绿化、能源节约利用等领域。首期募资规模达885亿元，其中，中央财政出资100亿元，出资方还包括长江经济带沿线11省市、部分金融机构和相关行业企业。

上海2021年第一批节能减排专项资金安排计划，共计划下达节能减排专项资金39561．409951万元，支持方向为老旧汽车更新报废、雨污混接改造、新能源汽车充电补助、船舶环保改造补助、可再生能源和新能源发展、餐厨废弃油脂制生物柴油6项。

山东省提出实施可再生能源倍增计划，到2021年底，新能源和可再生能源发电装机达到5200万千瓦以上，占电力总装机比重达到32％以上，年内完成投资300亿元以上。

北京市2020年支出142亿元，其中就包括支持地面公交新能源车辆运营和纯电动出租车推广应用，促进交通行业绿色、低碳发展。

重庆市在方面支出资金也有部分用于引导新能源汽车推广应用，支持可再生能源发展，加快绿色产业发展。

河南省2021年节能和资源循环利用专项资金备选项目名单中，河南生态环境厅节能降碳综合改造项目等34个项目入选，拟安排财政资金7527万元。河南省今年将加快发展风电、光伏等新兴能源产业，推广使用环保节能装备和产品，支持绿色建筑和装配式建筑发展，提升绿色发展水平；继续支持新能源汽车推广应用及充电设施建设，促进产业发展。

支持碳减排、碳达峰

作为今年的重点任务，各地都在加快推进碳达峰、碳中和步伐，资金投入自然也少不了。2021年，在不少省级财政预算中，明确了用于碳减排的资金额度。

广东省在2021年财政预算中特别提到积极应对气候变化，安排42亿元支持绿色循环发展与节能降耗、降低碳排放强度。

2021年，辽宁省大力发展生态经济，设立清洁能源资金，推进重点行业和重要领域绿色化清洁化改造，培育壮大氢能等新能源产业，加快新能源汽车推广，促进能源清洁低碳安全高效利用，支持推动碳排放达峰行动。

河北省安排124．6亿元（另拟使用新增一般债安排3亿元，共计127．6亿元），深入实施可持续发展战略，持续改善环境质量。其中，大气污染防治方面将投入74．4亿元，重点用于农村清洁取暖、化解焦炭产能补助、新能源汽车推广应用等。

聚焦重点领域，推进生态文明建设

今年，中央财政将继续坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。这一点，在各地财政预算中也能明显体现。

2021年，江苏省级支出拟安排1563亿元（含省本级支出和对市县专项转移支付），较上年预算增长2．8％；各主要科目中，支出增长10．3％，增幅较大。其中，安排生态环境保护资金18．4亿元、太湖流域水环境治理资金20亿元、重点生态功能区转移支付资金15亿元，支持开展污染防治和生态环境保护等工作。

湖北省2021年继续加大生态文明建设资金支持力度，筹措资金56亿元，加强对重点生态功能区的保护和管理，推动健全流域生态补偿机制；安排资金3亿元，持续推进大气污染防治，支持土壤污染管控和治理修复；统筹资金9．5亿元，支持城镇、农村生活垃圾处理设施和污水处理基础设施建设。

重庆市也认缴出资10亿元参与设立国家绿色发展基金，推动金融和社会资金增加污染防治和生态修复投入。

不仅在省级层面，不少地市也都加大了对生态文明建设的资金扶持力度。福建省厦门市今年将安排48亿元资金，用于深入推进国家生态文明试验区建设，持续抓好生态环境保护督察、海洋督察反馈问题整改；打好污染防治攻坚战，推进PM2．5与臭氧协同治理，加快高崎污水处理厂一期、东部垃圾焚烧发电厂三期等项目建设，新增日污水处理能力25万吨、日垃圾焚烧能力1500吨。

浙江省宁波市今年计划安排支出36．79亿元，增长7．5％，主要用于支持生态环境保护有关工作。

充足的财政投入，表明了各地生态环境质量向好的决心，也为抓好生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战提供了有力的资金保障。